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Décret présidentiel révisant les options de détention 22 janvier 2009 - Historique

Décret présidentiel révisant les options de détention 22 janvier 2009 - Historique



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ORDRE EXÉCUTIF -- GARANTIR DES INTERROGATIONS LÉGALES

Par l'autorité qui m'est conférée par la Constitution et les lois des États-Unis d'Amérique, afin d'améliorer l'efficacité de la collecte de renseignements humains, de promouvoir le traitement sûr, légal et humain des personnes détenues aux États-Unis et des États-Unis personnel détenu dans le cadre de conflits armés, afin d'assurer le respect des obligations conventionnelles des États-Unis, y compris les Conventions de Genève, et de veiller à ce que les lois des États-Unis soient fidèlement exécutées, j'ordonne par la présente ce qui suit :

Section 1. Révocation. Le décret exécutif 13440 du 20 juillet 2007 est abrogé. Toutes les directives exécutives, ordres et règlements incompatibles avec cet ordre, y compris, mais sans s'y limiter, ceux émis à ou par la Central Intelligence Agency (CIA) du 11 septembre 2001 au 20 janvier 2009, concernant la détention ou l'interrogatoire de personnes détenues , sont révoqués dans la mesure de leur incompatibilité avec la présente ordonnance. Les chefs de départements et d'agences doivent prendre toutes les mesures nécessaires pour s'assurer que toutes les directives, arrêtés et règlements de leurs départements ou agences respectifs sont conformes à cet arrêté. Sur demande, le procureur général fournira des indications sur les directives, les ordonnances et les règlements qui sont incompatibles avec cette ordonnance.


Seconde. 2. Définitions. Tel qu'utilisé dans cette commande :

(a) "Army Field Manual 2 22.3" signifie FM 2-22.3, Human Intelligence Collector Operations, publié par le Département de l'armée le 6 septembre 2006.

(b) « Army Field Manual 34-52 » désigne le FM 34-52, Intelligence Interrogation, publié par le Département de l'armée le 8 mai 1987.

(c) "Article 3 commun" désigne l'article 3 de chacune des Conventions de Genève.

(d) « Convention contre la torture » ​​désigne la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, 10 décembre 1984, 1465 U. N.T. S. 85, S. Traité Doc. n° 100 20 (1988).

(e) « Conventions de Genève » désigne :

(i) la Convention pour l'amélioration du sort des blessés et des malades dans les forces armées en campagne, 12 août 1949 (6 UST 3114) ;

(ii) la Convention pour l'amélioration du sort des blessés, des malades et des naufragés des forces armées sur mer, 12 août 1949 (6 UST 3217) ;

(iii) la Convention relative au traitement des prisonniers de guerre, 12 août 1949 (6 UST 3316) ; et

(iv) la Convention relative à la protection des personnes civiles en temps de guerre, 12 août 1949 (6 UST 3516).

(f) "Traité avec humanité", "violence contre la vie et la personne", "meurtre de toutes sortes", "mutilation", "traitement cruel", "torture", "outrage à la dignité personnelle" et "traitement humiliant et dégradant" se réfèrent et ont la même signification que ces mêmes termes à l'article 3 commun.

(g) Les termes « centres de détention » et « établissement de détention » à l'article 4(a) de la présente ordonnance ne se réfèrent pas aux établissements utilisés uniquement pour détenir des personnes à court terme et sur une base transitoire.


Seconde. 3. Normes et pratiques pour l'interrogatoire des personnes sous la garde ou le contrôle des États-Unis dans les conflits armés.

(a) Normes communes de l'article 3 comme référence minimale. Conformément aux exigences de la loi fédérale sur la torture, 18 USC 2340 2340A, section 1003 de la loi sur le traitement des détenus de 2005, 42 U. 2000dd, la Convention contre la torture, article 3 commun, et d'autres lois réglementant le traitement et l'interrogatoire des personnes détenues dans tout conflit armé, ces personnes doivent en toutes circonstances être traitées avec humanité et ne doivent pas être soumises à des violences contre la vie et la personne (y compris le meurtre de toutes sortes, la mutilation, les traitements cruels et la torture), ni à des atteintes à la dignité de la personne (y compris l'humiliation traitement dégradant), chaque fois que ces personnes sont détenues ou sous le contrôle effectif d'un officier, employé ou autre agent du gouvernement des États-Unis ou détenues dans un établissement détenu, exploité ou contrôlé par un département ou une agence des États-Unis États.

(b) Techniques d'interrogatoire et traitement lié à l'interrogatoire. À compter d'aujourd'hui, une personne sous la garde ou sous le contrôle effectif d'un agent, employé ou autre agent du gouvernement des États-Unis, ou détenue dans une installation détenue, exploitée ou contrôlée par un département ou une agence des États-Unis, en tout conflit armé, ne doit être soumis à aucune technique ou approche d'interrogatoire, ou à aucun traitement lié à l'interrogatoire, qui n'est pas autorisé par et répertorié dans le Army Field Manual 2 22.3 (Manuel). Les techniques d'interrogatoire, les approches et les traitements décrits dans le manuel doivent être mis en œuvre en stricte conformité avec les principes, processus, conditions et limitations prescrits par le manuel. Lorsque les processus requis par le manuel, tels qu'une exigence d'approbation par des responsables spécifiés du ministère de la Défense, ne sont pas applicables à un ministère ou une agence autre que le ministère de la Défense, un tel ministère ou organisme doit utiliser des processus qui sont substantiellement équivalents aux processus le Manuel prescrit pour le ministère de la Défense. Rien dans cette section n'empêche le Federal Bureau of Investigation, ou d'autres organismes fédéraux chargés de l'application des lois, de continuer à utiliser des techniques d'interrogatoire autorisées et non coercitives conçues pour susciter des déclarations volontaires et n'impliquant pas l'usage de la force, des menaces ou promesses.

(c) Interprétations de l'article 3 commun et du Manuel de campagne de l'armée. A partir de ce jour, à moins que le procureur général, avec une consultation appropriée, ne fournisse des directives supplémentaires, les officiers, employés et autres agents du gouvernement des États-Unis peuvent, lors de la conduite des interrogatoires, agir en se fondant sur le Army Field Manual 2 22.3, mais ne peuvent pas, dans la conduite des interrogatoires, se fonder sur toute interprétation de la loi régissant les interrogatoires - y compris les interprétations des lois pénales fédérales, la Convention contre la torture, article 3 commun, Army Field Manual 2 22.3, et son prédécesseur, Army Field Manual 34 52 publié par le Département de Justice entre le 11 septembre 2001 et le 20 janvier 2009.


Seconde. 4. Interdiction de certains centres de détention et accès de la Croix-Rouge aux personnes détenues.

(a) Détention de la CIA. La CIA fermera aussi rapidement que possible tous les centres de détention qu'elle exploite actuellement et n'exploitera plus aucun de ces centres de détention à l'avenir.

(b) Comité international de la Croix-Rouge Accès aux personnes détenues. Tous les ministères et organismes du gouvernement fédéral doivent informer le Comité international de la Croix-Rouge de toute personne détenue dans un conflit armé sous la garde ou sous le contrôle effectif d'un officier, d'un employé ou d'un autre agent et d'y avoir accès en temps opportun. du gouvernement des États-Unis ou détenu dans une installation détenue, exploitée ou contrôlée par un département ou une agence du gouvernement des États-Unis, conformément aux règlements et politiques du ministère de la Défense.


Seconde. 5. Groupe de travail spécial interinstitutions sur les politiques d'interrogatoire et de transfert.

a) Création d'une équipe spéciale interinstitutions. Un groupe de travail spécial sur les politiques d'interrogatoire et de transfert sera établi (groupe de travail spécial) pour examiner les politiques d'interrogatoire et de transfert.

(b) Adhésion. Le groupe de travail spécial se compose des membres suivants, ou de leurs représentants :

(i) le procureur général, qui exerce les fonctions de président;

(ii) le directeur du renseignement national, qui exerce les fonctions de co-vice-président ;

(iii) le secrétaire à la Défense, qui exerce les fonctions de co-vice-président ;

(iv) le secrétaire d'État ;

(v) le secrétaire à la Sécurité intérieure ;

(vi) le directeur de la Central Intelligence Agency ;

(vii) le président de l'état-major interarmées ; et

(viii) d'autres agents ou employés à temps plein ou permanents à temps partiel des États-Unis, tel que déterminé par le président, avec l'assentiment du chef du département ou de l'organisme concerné.

(c) Personnel. Le président peut désigner des agents et des employés au sein du ministère de la Justice pour servir de personnel pour soutenir le groupe de travail spécial. À la demande du président, des dirigeants et des employés d'autres ministères ou organismes peuvent faire partie du groupe de travail spécial avec l'assentiment du chef du ministère ou de l'organisme qui emploie ces personnes. Ce personnel doit être des dirigeants ou des employés à temps plein ou permanents à temps partiel des États-Unis. Le président désigne un agent ou un employé du ministère de la Justice pour exercer les fonctions de secrétaire exécutif du Groupe de travail spécial.

(d) Fonctionnement. Le président convoque les réunions du groupe de travail spécial, détermine son ordre du jour et dirige ses travaux. Le président peut établir et diriger des sous-groupes du groupe de travail spécial, composés exclusivement de membres du groupe de travail spécial, pour traiter de sujets particuliers.

(e) Mission. La mission de la Task Force spéciale est de :

(i) étudier et évaluer si les pratiques et techniques d'interrogatoire du Army Field Manual 2 22.3, lorsqu'elles sont employées par des départements ou des agences extérieures à l'armée, fournissent un moyen approprié d'acquérir les renseignements nécessaires pour protéger la nation, et, si cela est justifié, pour recommander toute orientation supplémentaire ou différente à d'autres ministères ou organismes; et

(ii) étudier et évaluer les pratiques de transfert d'individus vers d'autres nations afin de s'assurer que ces pratiques sont conformes aux lois nationales, aux obligations internationales et aux politiques des États-Unis et n'entraînent pas le transfert d'individus vers d'autres nations vers d'autres pays. subir la torture ou autrement dans le but, ou avec l'effet, de saper ou de contourner les engagements ou obligations des États-Unis d'assurer le traitement humain des personnes sous sa garde ou son contrôle.

(f) Gestion. Le Groupe de travail spécial est établi à des fins administratives au sein du ministère de la Justice et le ministère de la Justice doit, pour
dans la mesure permise par la loi et sous réserve de la disponibilité des crédits, fournir un soutien administratif et un financement au Groupe de travail spécial.

(g) Recommandations. Le groupe de travail spécial doit fournir un rapport au président, par l'intermédiaire de l'assistant du président pour les affaires de sécurité nationale et du conseil du président, sur les questions énoncées au paragraphe (d) dans les 180 jours suivant la date de la présente ordonnance, à moins que le président détermine qu'une prolongation est nécessaire.

(h) Résiliation. Le président met fin au groupe de travail spécial à la fin de ses fonctions.


Seconde. 6. Construction avec d'autres lois. Rien dans cet ordre ne doit être interprété comme affectant les obligations des officiers, employés et autres agents du gouvernement des États-Unis de se conformer à toutes les lois et traités pertinents des États-Unis régissant la détention et les interrogatoires, y compris, mais sans s'y limiter : les cinquième et Huitième Amendements à la Constitution des États-Unis ; la loi fédérale sur la torture, 18 U. 2340 2340A ; la loi sur les crimes de guerre, 18 U. 2441 ; la loi fédérale sur les voies de fait, 18 U. 113 ; la loi fédérale sur la mutilation, 18 U. 114; la loi fédérale sur le « harcèlement », 18 U. 2261A ; articles 93, 124, 128 et 134 du Code uniforme de justice militaire, 10 U. 893, 924, 928 et 934 ; article 1003 de la loi sur le traitement des détenus de 2005, 42 U. 2000dd ; article 6(c) de la loi sur les commissions militaires de 2006, loi publique 109 366; les Conventions de Genève ; et la Convention contre la torture. Rien dans cet ordre ne doit être interprété comme diminuant les droits que tout individu peut avoir en vertu de ces lois et traités ou d'autres. Cette ordonnance n'est pas destinée à créer et ne crée aucun droit ou avantage, substantiel ou procédural, exécutoire en droit ou en équité contre les États-Unis, ses départements, agences ou autres entités, ses dirigeants ou employés, ou toute autre personne .

BARACK OBAMA

LA MAISON BLANCHE,
22 janvier 2009


Mémorandum sur la consultation tribale et le renforcement des relations de nation à nation

Les nations tribales amérindiennes et autochtones de l'Alaska sont des gouvernements souverains reconnus en vertu de la Constitution des États-Unis, des traités, des lois, des décrets et des décisions de justice. C'est une priorité de mon administration de faire respecter la souveraineté et l'autonomie des tribus, l'engagement à remplir les responsabilités fédérales en matière de fiducie et de traité envers les nations tribales, et une consultation régulière, significative et solide avec les nations tribales, pierres angulaires de la politique indienne fédérale. Les États-Unis ont fait des promesses solennelles aux nations tribales pendant plus de deux siècles. Honorer ces engagements est particulièrement vital maintenant, alors que notre nation est confrontée à des crises liées à la santé, à l'économie, à la justice raciale et au changement climatique, qui nuisent tous de manière disproportionnée aux Amérindiens. L'histoire démontre que nous servons mieux les Amérindiens lorsque les gouvernements tribaux sont habilités à diriger leurs communautés et lorsque les fonctionnaires fédéraux parlent et écoutent les dirigeants tribaux dans la formulation de la politique fédérale qui affecte les nations tribales.

À cette fin, le décret 13175 du 6 novembre 2000 (Consultation et coordination avec les gouvernements tribaux indiens), charge tous les ministères et organismes exécutifs de s'engager dans des consultations régulières, significatives et solides avec les représentants tribaux dans le développement de politiques fédérales qui ont Tribal implications. La consultation tribale en vertu de cet ordre renforce la relation de nation à nation entre les États-Unis et les nations tribales. Le mémorandum présidentiel du 5 novembre 2009 (consultation tribale) exige que chaque agence prépare et actualise périodiquement un plan d'action détaillé pour mettre en œuvre les politiques et directives du décret 13175. Ce mémorandum réaffirme la politique annoncée dans ce mémorandum.

Section 1. Consultation. Mon administration s'engage à honorer la souveraineté tribale et à inclure les voix tribales dans les délibérations politiques qui affectent les communautés tribales. Le gouvernement fédéral a beaucoup à apprendre des nations tribales et une communication solide est essentielle à une relation constructive. En conséquence, j'ordonne par la présente ce qui suit :

(a) Le chef de chaque agence doit soumettre au directeur du Bureau de la gestion et du budget (OMB), dans les 90 jours suivant la date du présent mémorandum, un plan d'action détaillé que l'agence prendra pour mettre en œuvre les politiques et directives de Décret exécutif 13175. Le plan doit être élaboré après consultation par l'agence avec les nations tribales et les représentants tribaux tels que définis dans le décret exécutif 13175.

(b) Le plan de chaque agence et les rapports ultérieurs désigneront un responsable de l'agence appropriée pour coordonner la mise en œuvre du plan et la préparation des rapports d'avancement requis par le présent mémorandum. Ces fonctionnaires soumettront des rapports à l'assistant du président pour la politique intérieure (APDP) et au directeur de l'OMB, qui examineront les plans de l'agence et les rapports ultérieurs pour vérifier leur cohérence avec les politiques et les directives du décret 13175.

(c) Le chef de chaque agence doit soumettre au directeur de l'OMB, dans les 270 jours suivant la date du présent mémorandum, et chaque année par la suite, un rapport d'avancement sur l'état de chaque action incluse dans le plan de l'agence, ainsi que tout mises à jour proposées à son plan.

(d) Le directeur de l'OMB, en coordination avec l'APDP, soumet au président, dans un délai d'un an à compter de la date du présent mémorandum, un rapport sur la mise en œuvre du décret 13175 dans l'ensemble de la branche exécutive sur la base de l'examen des plans de l'agence. et rapports d'avancement. Des recommandations pour améliorer les plans et rendre le processus de consultation tribal plus efficace, le cas échéant, devraient être incluses dans ce rapport.

Seconde. 2. Définitions. Les termes « fonctionnaires tribaux », « les politiques qui ont des implications tribales », et « l'agence » tels qu'ils sont utilisés dans ce mémorandum sont tels que définis dans le décret 13175.

Seconde. 3. Dispositions générales. (a) Rien dans le présent mémorandum ne doit être interprété comme portant atteinte ou affectant autrement :

(i) l'autorité accordée par la loi à un ministère ou organisme exécutif, ou à son chef, ou

(ii) les fonctions du Directeur du Bureau de la gestion et du budget relatives aux propositions budgétaires, administratives ou législatives.

(b) Le présent protocole est mis en œuvre conformément au droit applicable et sous réserve de la disponibilité des crédits.

(c) Ce mémorandum n'est pas destiné à créer et ne crée aucun droit ou avantage, substantiel ou procédural, exécutoire en droit ou en équité par toute partie contre les États-Unis, ses départements, agences ou entités, ses dirigeants, employés , ou des agents, ou toute autre personne.

Seconde. 4. Publication. Le directeur de l'OMB est autorisé et chargé de publier ce mémorandum dans le Registre fédéral.


Obama ordonne la fermeture des prisons secrètes et des camps de détention

WASHINGTON – Affirmant que « nos idéaux nous donnent la force et la moralité » pour combattre le terrorisme, le président Obama a signé jeudi des décrets mettant fin aux prisons secrètes à l'étranger de la Central Intelligence Agency, interdisant les méthodes d'interrogatoire coercitives et fermant le camp de détention de Guantánamo Bay dans un délai d'un an.

Mais alors même qu'il renversait les politiques antiterroristes les plus contestées des années Bush, M. Obama a reporté d'au moins six mois des décisions difficiles sur les détails. Il a ordonné un examen au niveau du cabinet des questions les plus difficiles auxquelles son administration est confrontée – que faire des prisonniers dangereux qui ne peuvent pas être jugés par des tribunaux américains, si certaines méthodes d'interrogatoire doivent rester secrètes pour empêcher Al-Qaïda de s'entraîner à leur résister et comment les États-Unis peut s'assurer que les prisonniers transférés vers d'autres pays ne seront pas torturés.

Alors que M. Obama signait trois ordres lors d'une cérémonie à la Maison Blanche, 16 généraux et amiraux à la retraite qui se sont battus pendant des mois pour l'interdiction des interrogatoires coercitifs se sont tenus derrière lui et ont applaudi. Le groupe, organisé pour faire pression sur l'équipe de transition d'Obama par le groupe Human Rights First, ne comprenait aucune carrière C.I.A. officiers ou retraités.

"Nous avons l'intention de gagner ce combat", a déclaré M. Obama, "Nous allons le gagner à nos propres conditions."

L'un des ordres de M. Obama exige que la C.I.A. à n'utiliser que les 19 méthodes d'interrogatoire décrites dans l'Army Field Manual, mettant ainsi fin à la politique du président Bush d'autoriser l'agence à utiliser des méthodes secrètes allant au-delà de celles autorisées pour les interrogateurs militaires.

« Nous pensons que nous pouvons respecter une règle qui dit que nous ne torturons pas, mais nous pouvons effectivement obtenir les renseignements dont nous avons besoin », a déclaré M.a dit Obama.

Les ordres et la déclaration télévisée de M. Obama ont marqué une rupture brutale avec l'administration Bush. Pendant des années, les critiques ont accusé M. Bush d'autoriser la torture et de nuire à la moralité du pays dans le monde, tandis que Dick Cheney, l'ancien président et vice-président, a insisté sur le fait que tous leurs programmes étaient légaux et avaient empêché une répétition du 11 septembre. attentats terroristes de 2001.

John D. Hutson, un amiral à la retraite et doyen de la faculté de droit, était présent à la cérémonie de signature. « Il comprend vraiment », a déclaré M. Hutson à propos de M. Obama dans une interview quelques minutes après la cérémonie. « Il a reconnu que ce n'était pas facile. Mais il est absolument déterminé à nous remettre sur les rails en tant que nation. C'est la bonne chose à faire moralement, diplomatiquement, militairement et constitutionnellement. Mais cela nous rend aussi plus sûrs.

Les démocrates du Congrès et les groupes de défense des droits de l'homme ont largement salué les démarches de M. Obama, tandis que certains républicains ont déclaré qu'elles étaient irréalistes.

Le représentant Peter Hoekstra du Michigan, le plus haut républicain du House Intelligence Committee, a déclaré que la décision de fermer Guantánamo d'ici un an « place l'espoir avant la réalité – elle fixe un objectif sans plan pour y arriver ».

Il a déclaré que lors des briefings pour le Congrès mercredi, les responsables de l'administration "ne pouvaient pas répondre aux questions sur ce qu'ils feraient avec les nouveaux djihadistes ou combattants ennemis que nous capturons".

« Que devons-nous faire avec ces gens, les amener là où ils espéraient attaquer : les États-Unis ? Que faisons-nous avec le cerveau avoué du 11 septembre Khalid Sheikh Mohammed et ses collègues conspirateurs terroristes, leur offrir des cellules de prison dans les communautés américaines ? »

En revanche, le sénateur John Kerry, démocrate du Massachusetts et président de la commission sénatoriale des relations étrangères, a déclaré : « Aujourd'hui est un grand jour pour l'état de droit aux États-Unis d'Amérique », ajoutant : « L'Amérique est prête à diriger à nouveau. - pas seulement avec nos mots, mais par notre exemple.

L'ordre de M. Obama de fermer Guantánamo charge le procureur général de conduire un examen de ce qui devrait arriver aux détenus restants et n'exclut pas la possibilité de juger certains d'entre eux en utilisant des commissions militaires, comme l'a fait l'administration Bush, mais éventuellement avec des procédures différentes.

Un groupe de travail, avec le procureur général et le secrétaire à la défense comme coprésidents, étudiera la politique relative aux détenus et fera rapport au président dans six mois. Un deuxième groupe de travail, dirigé par le procureur général, et avec le secrétaire à la défense et le directeur du renseignement national comme vice-coprésidents, étudiera si le manuel de terrain de l'armée doit rester la seule norme pour les interrogateurs et examinera la pratique des restitutions extraordinaires, dans lequel les suspects terroristes capturés sont transférés vers d'autres pays.

Un autre ordre a ordonné un examen de haut niveau du cas d'Ali Saleh Kahlah al-Marri, un terroriste présumé – M. Obama l'a qualifié de « dangereux » – qui est actuellement détenu dans une prison militaire en Caroline du Sud.

Le nouveau conseil de la Maison Blanche, Gregory B. Craig, a informé les législateurs de certains éléments des ordonnances mercredi soir. Un responsable du Congrès qui a assisté à la session a déclaré que M. Craig avait reconnu les inquiétudes des responsables du renseignement concernant les nouvelles restrictions imposées à la C.I.A. méthodes pourraient être imprudentes et ont indiqué que la Maison Blanche pourrait être disposée à autoriser l'utilisation de méthodes autres que les 19 techniques autorisées pour l'armée.

Mais le décret sur les interrogatoires sera certainement accueilli avec un certain scepticisme par la CIA, qui depuis des années maintient que les règles d'interrogatoire de l'armée sont insuffisantes pour obtenir des informations de hauts responsables de Qaïda comme Khalid Sheikh Mohammed. L'administration Bush a affirmé que les méthodes d'interrogatoire sévères ont contribué à obtenir des renseignements précieux sur les opérations d'Al-Qaïda.

L'agence de renseignement a construit un réseau de prisons secrètes en 2002 pour abriter et interroger les hauts responsables d'Al-Qaïda capturés à l'étranger. Le nombre exact de suspects ayant traversé les prisons est inconnu, bien que Michael V. Hayden, le directeur sortant de l'agence, ait par le passé évalué le nombre à « moins de 100 ».

Les détentions secrètes ont suscité une condamnation internationale et, en septembre 2006, M. Bush a ordonné que les 14 détenus restants de la C.I.A. garde à vue soit transférée à Guantánamo Bay et jugée par des tribunaux militaires.

Mais M. Bush a clairement indiqué qu'il n'arrêtait pas la C.I.A. système de détention, et au cours des deux dernières années, deux membres de Qaïda auraient été détenus dans des prisons de l'agence pendant plusieurs mois chacun avant d'être envoyés à Guantanamo.

Un responsable du gouvernement a déclaré que l'ordre de M. Obama sur la C.I.A. autoriserait toujours ses agents à l'étranger à détenir temporairement des suspects de terrorisme et à les transférer à d'autres agences, mais ne permettrait plus à l'agence d'effectuer des détentions de longue durée.

Depuis les premiers jours après les attentats de 2001, le rôle de l'agence de renseignement dans la détention de suspects de terrorisme a été considérablement réduit, tout comme la sévérité des méthodes d'interrogatoire que l'agence est autorisée à utiliser. La pratique la plus controversée, la technique de noyade simulée connue sous le nom de water-boarding, a été utilisée sur trois suspects mais n'a pas été utilisée depuis 2003, la C.I.A. ont déclaré les responsables.

Mais à la demande de l'administration Bush, le Congrès a autorisé en 2006 l'agence à continuer d'utiliser des méthodes d'interrogatoire plus dures que celles autorisées par d'autres agences, y compris l'armée. Ces méthodes exactes restent classifiées. L'ordre sur Guantanamo indique que le camp, qui a reçu ses premiers détenus cagoulés et enchaînés il y a sept ans ce mois-ci, « sera fermé dès que possible, et au plus tard un an à compter de la date de cet ordre ».

L'ordonnance demande qu'un panel au niveau du cabinet se penche sur des questions telles que l'endroit où les prisonniers pourraient être déplacés aux États-Unis et les tribunaux devant lesquels ils pourraient être jugés. Il prévoit également un nouvel effort diplomatique pour transférer certains des hommes restants, y compris plus plus de 60 que l'administration Bush avait autorisé à libérer.

L'ordonnance prévoit également une évaluation immédiate de la prison elle-même pour s'assurer que les hommes sont détenus dans des conditions conformes aux exigences humanitaires de la Convention de Genève. Cette disposition semblait être une adhésion pointue aux traités internationaux dont l'administration Bush soutenait souvent qu'ils ne s'appliquaient pas aux détenus capturés dans la guerre contre le terrorisme.

Les sept années du camp de détention ont inclus quatre suicides, des grèves de la faim de dizaines de détenus et des accusations de recours intensif à l'isolement cellulaire et d'interrogatoires abusifs, ce que le ministère de la Défense a longtemps nié. La semaine dernière, un haut responsable du Pentagone a déclaré qu'elle avait conclu que les interrogateurs de Guantanamo avaient torturé un détenu, qui, selon les responsables, était un "20e pirate de l'air" potentiel lors des attentats du 11 septembre 2001.

La nouvelle administration a ordonné mardi soir l'arrêt immédiat des procédures de la commission militaire pour poursuivre les détenus à Guantanamo et a déposé une demande auprès du tribunal fédéral de district de Washington pour suspendre la procédure d'habeas corpus dans ce pays. Les avocats du gouvernement ont décrit les deux retards comme nécessaires pour que l'administration procède à une évaluation globale de la politique de détention.

Les cas immédiatement touchés comprennent ceux de cinq détenus accusés d'avoir été les coordinateurs des attentats de 2001, y compris l'affaire contre M. Mohammed, le cerveau autoproclamé.

La décision d'arrêter les commissions a été décrite par les procureurs militaires comme une pause dans le système des crimes de guerre « pour permettre au président nouvellement investi et à son administration d'avoir le temps d'examiner le processus des commissions militaires en général et les affaires actuellement pendantes devant les commissions militaires, en particulier. . "

Plus de 200 affaires d'habeas corpus de détenus ont été déposées devant un tribunal fédéral, et les avocats ont déclaré qu'ils s'attendaient à ce que toutes les affaires soient suspendues.

M. Obama avait laissé entendre dans la campagne qu'à la place des commissions militaires, il préférerait des poursuites devant les tribunaux fédéraux ou, peut-être, dans le système de justice militaire existant, qui offre des garanties juridiques similaires à celles des tribunaux civils américains.


17 réflexions sur &ldquo Le président Obama révoque le décret présidentiel sur les dossiers de Bush (mis à jour le 26 janvier) &rdquo

C'est une super nouvelle! Je me souviens avoir lu de nombreux rapports au fil des ans selon lesquels les archivistes des dossiers présidentiels étaient contrariés par l'ancien EO et ils devraient être ravis du nouveau.

C'est une bonne nouvelle, bien que si j'examine l'ordonnance elle-même, elle laisse place à l'affirmation générale du privilège exécutif par le président en exercice (et, moins mécaniquement, un ancien) président, sans recours autre que devant les tribunaux . Pas sûr que le Presidential Records Act lui-même soutienne cela et que la loi l'emporte probablement sur un décret. Pourtant, une énorme amélioration.

« L'histoire sera le juge » était un dicton favori de la dernière administration. Peut-être que maintenant les historiens seront en mesure d'aller au-delà des « vérités officielles » du passé pour rechercher des preuves de ce qui s'est réellement passé. Non pas pour porter un jugement, mais pour informer et éduquer le public.

L'accès à l'information est essentiel pour tenir notre gouvernement responsable de ses actes. Les administrations passées ont, pendant trop longtemps, abusé du pouvoir du privilège exécutif, ce qui a finalement paralysé la confiance que le peuple américain a envers son propre gouvernement. Au cours des quatre prochaines années, notre gouvernement prendra des décisions que de nombreux Américains loueront ou critiqueront cependant, c'est l'essence de toute démocratie. À travers ce nouveau décret, le président Obama a clairement fait savoir au peuple américain que vous pouvez faire confiance à votre gouvernement.

Oh génial! Cela signifie que nos ennemis sauront ce que nous faisons ! Quand j'étais dans l'armée, nous avons entendu parler de l'OpSec, c'est-à-dire de la sécurité opérationnelle, qui est la capacité d'extraire des documents classifiés en scrutant les informations publiques. Qui sait ce que nos ennemis pourront glaner des informations récemment publiées par notre président. Je crois au premier amendement mais je crois en la sécurité de notre nation bien plus que cela ! Espérons que nous ne vivons pas pour regretter cette ouverture.

C'est une super nouvelle! J'espère que cette initiative et d'autres de l'administration Obama visant à améliorer la transparence du gouvernement trouveront leur chemin jusqu'au Canada, où elles sont toujours indispensables.

Excellent article. Surtout la référence/comparaison avec le premier EO de Reagan.
Maintenant, si nous pouvons juste amener l'Amérique à le LIRE.

Vous supposez que l'ennemi est une menace extérieure. Cependant, il est clair pour la plupart d'entre nous que le véritable ennemi a été l'administration Bush excessivement secrète.

“Ray Olson, vous supposez que l'ennemi est une menace extérieure. Cependant, il est clair pour la plupart d'entre nous que le véritable ennemi a été l'administration Bush excessivement secrète.”

Êtes-vous sérieusement en train de nous demander d'avaler tous l'idée que les États-Unis n'ont aucune menace extérieure. Aussi, faites-vous référence à « l'administration Bush excessivement secrète » qui a empêché les terroristes (vous savez, comme ceux qui ne sont pas une « menace extérieure » ​​qui a tué plus de 3000 Américains innocents le 11 septembre) de transporter une attaque sur le sol américain au cours des sept dernières années.

Avec quelle cavalerie vous rejetteriez les principes mêmes que ce pays a été fondé pour protéger. Combien d'hommes et de femmes sont morts pour protéger ces mêmes droits ? Heureusement, les Pères Fondateurs étaient plus préoccupés par leurs principes que par leur sécurité personnelle.

C'est super. Heureux de voir que le président Obama utilise son autorité. Cependant, jusqu'à ce qu'il utilise son autorité pour éteindre la loi martiale déclarée par le président Lincoln le 24 avril 1863 avec les ordres généraux n° 100 (qui est toujours en vigueur aujourd'hui), il ne fait rien. Cette autorité de la loi martiale donne au président (avec ou sans congrès) l'autorité dictatoriale de faire tout ce qui peut être fait par le gouvernement conformément à la Constitution des États-Unis d'Amérique. Cet acte de conscription est le fondement de l'autorité des décrets présidentiels.

Il est clair qu'une nouvelle ère du leadership américain est à portée de main. Si la transparence aide ses citoyens à gagner la confiance de son gouvernement, le même concept ne serait-il pas approprié pour que d'autres pays regagnent leur confiance dans les États-Unis ? Si les États-Unis s'alignent sur d'autres pays, la coalition de pays (pas seulement les États-Unis) aura la responsabilité de maintenir la civilité entre les nations. Cela protège le monde, pas seulement les États-Unis. Nous devons sortir de ce cadre de conscience selon lequel les États-Unis fonctionnent en tant que pays souverain et doivent donc se protéger des «ennemis extérieurs». Le secret engendre la méfiance qui incite « l'autre » à se tenir à l'abri de toute menace. C'est un cycle perpétuel. Si notre pays déclare la solidarité entre son peuple et envers les autres nations, nous pourrons peut-être trouver des solutions alternatives pour gérer les conflits, au lieu d'agir comme des sauvages en tuant des gens par la guerre pour obtenir ce que nous voulons. Peut-être que cela peut influencer d'autres pays à agir de même.

JE SUIS VRAIMENT IMPRESSIONNÉ ET TOTALEMENT ÉTÉ. OBAMA ESSAYE DE FAIRE DE CE MONDE UN ENDROIT MEILLEUR POUR NOS PETITS-ENFANTS DE PLUS, DONNER DE L'ESPOIR À NOS ENFANTS ET ME DONNE UN SENS DE SÉCURITÉ QUE J'AI PERDU DEPUIS L'ADMINISTRATION NIXON.

Je comprends que les opérations de sécurité & #8230. Les documents classifiés et top secrets ne restent que cela. Ils ne sont PAS du domaine public.

Vous n'avez aucune idée de ce dont vous parlez. Vous êtes tombé amoureux des tactiques de peur des hameçons, des lignes et des plombs de Bush et Cheney !

Bonne nouvelle, le président va maintenant obliger Carol Browner à laisser une piste d'audit. N'oubliez pas que cette personne nommée ne croit pas au courrier électronique.


Décret exécutif 13567--Examen périodique des personnes détenues à la base navale de Guantánamo Bay en vertu de l'autorisation de recours à la force militaire

Par l'autorité qui m'est conférée en tant que président par la Constitution et les lois des États-Unis d'Amérique, y compris l'autorisation d'utilisation de la force militaire de septembre 2001 (AUMF), la loi publique 107-40, et afin de garantir que la détention militaire des personnes actuellement détenues à la base navale américaine de Guantánamo Bay, Cuba (Guantánamo), qui ont fait l'objet d'un examen interinstitutions en vertu de l'article 4 de l'ordonnance exécutive 13492 du 22 janvier 2009, continue d'être soigneusement évaluée et justifiée, conformément à la législation nationale les intérêts de sécurité et de politique étrangère des États-Unis et les intérêts de la justice, j'ordonne ce qui suit :

Section 1. Portée et objet. (a) L'examen périodique décrit à la section 3 de la présente ordonnance s'applique uniquement aux détenus détenus à Guantánamo à la date de la présente ordonnance, que l'examen interinstitutions établi par l'ordonnance exécutive 13492 a (i) désigné pour le maintien en détention en vertu du droit de la guerre ou ( ii) renvoyés aux fins de poursuites, à l'exception des détenus contre lesquels des accusations sont en instance ou un jugement de condamnation a été prononcé.

(b) Cette ordonnance vise uniquement à établir, à titre discrétionnaire, un processus d'examen périodique de l'exercice continu et discrétionnaire de l'autorité exécutive de l'autorité de détention existante dans des cas individuels. Il ne crée aucune source supplémentaire ou distincte d'autorité en matière de détention et n'affecte pas la portée de l'autorité en matière de détention en vertu de la loi en vigueur. Les détenus de Guantánamo bénéficient du privilège constitutionnel du bref d'habeas corpus, et rien dans cet ordre n'est destiné à affecter la compétence des tribunaux fédéraux pour déterminer la légalité de leur détention.

(c) Dans le cas où des détenus visés par la présente ordonnance sont transférés de Guantácutenamo vers un autre centre de détention américain où ils restent détenus en vertu du droit de guerre, cette ordonnance continuera de s'appliquer à eux.

Seconde. 2. Norme de maintien en détention. Le maintien en détention en vertu du droit de la guerre est justifié pour un détenu soumis à l'examen périodique prévu à l'article 3 de la présente ordonnance s'il est nécessaire de le protéger contre une menace importante pour la sécurité des États-Unis.

Seconde. 3. Examen périodique. Le secrétaire à la Défense coordonne un processus d'examen périodique du maintien en détention en vertu du droit de la guerre pour chaque détenu décrit à la section 1 (a) du présent arrêté. En consultation avec le procureur général, le secrétaire à la Défense publiera des directives de mise en œuvre régissant le processus, conformément aux exigences suivantes :

(une) Révision initiale. Pour chaque détenu, un examen initial doit commencer dès que possible mais au plus tard 1 an à compter de la date de la présente ordonnance. L'examen initial consistera en une audience devant un comité d'examen périodique (PRB). L'examen et l'audience doivent suivre un processus qui comprend les exigences suivantes :

(1) Chaque détenu doit recevoir, par écrit et dans une langue qu'il comprend, un préavis de l'examen du PRB et un résumé non classifié des facteurs et des informations que le PRB prendra en considération pour évaluer si le détenu satisfait aux normes énoncées dans article 2 du présent arrêté. Le résumé écrit doit être suffisamment complet pour informer adéquatement le détenu des raisons du maintien en détention.

(2) Le détenu est assisté dans la procédure devant le PRB par un représentant personnel fourni par le gouvernement (représentant) qui possède les habilitations de sécurité nécessaires pour accéder aux informations décrites au paragraphe (a)(4) de la présente section. Le représentant défendra le nom du détenu devant le PRB et sera chargé de contester les informations du gouvernement et de présenter des informations au nom du détenu. En plus du représentant, le détenu peut être assisté dans la procédure devant le PRB par un avocat privé, sans frais pour le gouvernement.

(3) Le détenu est autorisé à (i) présenter au PRB une déclaration écrite ou orale (ii) présenter des informations pertinentes, y compris des déclarations écrites (iii) répondre à toute question posée par le PRB et (iv) appeler des témoins qui sont raisonnablement disponible et disposé à fournir des informations pertinentes et matérielles par rapport à la norme énoncée à l'article 2 de la présente ordonnance.

(4) Le secrétaire à la Défense, en coordination avec d'autres organismes gouvernementaux compétents, compilera et fournira au PRB toutes les informations contenues dans les recommandations sur la disposition des détenus produites par le groupe de travail établi en vertu du décret exécutif 13492 qui sont pertinentes pour déterminer si la norme en l'article 2 de cette ordonnance a été respecté et sur lequel le gouvernement cherche à se fonder pour cette détermination.En outre, le secrétaire à la Défense, en coordination avec d'autres organismes gouvernementaux concernés, compilera toute information supplémentaire pertinente à cette détermination, et sur laquelle le gouvernement cherche à s'appuyer pour cette détermination, qui est devenue disponible depuis la conclusion de l'ordonnance exécutive 13492. revoir. Toutes les informations atténuantes pertinentes à cette détermination doivent être fournies au PRB.

(5) Les informations fournies au paragraphe (a)(4) du présent article doivent être fournies au représentant du détenu. Dans des circonstances exceptionnelles où il est nécessaire de protéger la sécurité nationale, y compris les sources et les méthodes de renseignement, le PRB peut déterminer que le représentant doit recevoir un substitut ou un résumé suffisant, plutôt que les informations sous-jacentes. Si le détenu est représenté par un conseil privé, les informations fournies au paragraphe (a)(4) du présent article doivent être fournies à ce conseil, à moins que le gouvernement ne détermine que la nécessité de protéger la sécurité nationale, y compris les sources et les méthodes de renseignement, ou l'application de la loi ou des problèmes de privilège, exige du gouvernement qu'il fournisse à l'avocat un substitut ou un résumé suffisant de l'information. Un substitut ou un résumé suffisant doit fournir une opportunité significative d'aider le détenu pendant le processus d'examen.

(6) Le PRB doit tenir une audience pour examiner les informations décrites au paragraphe (a)(4) de la présente section, et d'autres informations pertinentes fournies par le détenu ou le représentant ou le conseil du détenu, afin de déterminer si la norme de la section 2 de cette ordonnance est respecté. Le PRB doit tenir compte de la fiabilité de toute information qui lui est fournie pour prendre sa décision.

(7) Le PRB doit déterminer rapidement, par consensus et par écrit, si le maintien en détention du détenu est justifié en vertu de la norme de la section 2 de la présente ordonnance. Si le PRB détermine que la norme n'est pas respectée, le PRB doit également recommander toutes les conditions relatives au transfert du détenu. Le PRB doit fournir au détenu un résumé écrit de toute décision définitive sous une forme non classifiée, dans une langue qu'il comprend, dans les 30 jours suivant la décision lorsque cela est possible.

(8) Le secrétaire à la Défense établit un secrétariat pour administrer le processus d'examen et d'audition du PRB. Le directeur du renseignement national aidera à préparer l'avis non classifié et les substituts ou résumés décrits ci-dessus. D'autres ministères et organismes exécutifs aideront à fournir au PRB les informations requises pour les processus d'examen détaillés dans le présent arrêté.

(b) Examen complet ultérieur. Le maintien en détention de chaque détenu fait l'objet d'examens complets ultérieurs et d'auditions par le PRB sur une base triennale. Chaque examen ultérieur utilisera les procédures énoncées à l'article 3 (a) de la présente ordonnance.

(c) Examens de fichiers. Le maintien en détention de chaque détenu doit également faire l'objet d'un examen du dossier tous les 6 mois au cours des années qui s'écoulent entre les examens complets. Cet examen du dossier sera effectué par le PRB et consistera en un examen de toute nouvelle information pertinente relative au détenu compilée par le secrétaire à la Défense, en coordination avec d'autres organismes compétents, depuis le dernier examen et, le cas échéant, des informations examinées au cours de tout examen préalable du PRB. Le détenu est autorisé à présenter une observation écrite dans le cadre de chaque examen de dossier. Si, au cours de l'examen du dossier, une question importante est soulevée quant à savoir si le maintien en détention du détenu est justifié en vertu de la norme de l'article 2 de la présente ordonnance, le PRB convoquera rapidement un examen complet conformément aux normes de l'article 3 (a) ) de cette commande.

(ré) Examen des déterminations du PRB. Le comité d'examen (le comité), tel que défini à l'article 9(d) de la présente ordonnance, doit procéder à un examen si (i) un membre du comité demande l'examen d'une décision du PRB dans les 30 jours suivant cette décision ou (ii) un consensus dans les le PRB n'est pas joignable.

Seconde. 4. Effet de la décision de transfert. (a) S'il est décidé définitivement qu'un détenu ne satisfait pas aux critères de la section 2 de la présente ordonnance, les secrétaires d'État et de la défense sont chargés de veiller à ce que des efforts énergiques soient déployés pour identifier un lieu de transfert approprié pour un tel détenu. , en dehors des États-Unis, conformément à la sécurité nationale et aux intérêts de politique étrangère des États-Unis et à l'engagement énoncé à l'article 2242(a) de la Foreign Affairs Reform and Restructuring Act de 1998 (Public Law 105-277).

(b) Le Secrétaire d'État, en consultation avec le Secrétaire à la Défense, est chargé d'obtenir des assurances appropriées en matière de sécurité et de traitement humain concernant tout détenu devant être transféré dans un autre pays, et de déterminer, après consultation avec les membres du Comité, que il convient de procéder au transfert.

(c) Le secrétaire d'État évaluera les garanties de traitement humain dans tous les cas, conformément aux recommandations du Groupe de travail spécial sur les politiques d'interrogatoire et de transfert établi par le décret 13491 du 22 janvier 2009.

Seconde. 5. Examen annuel du comité. (a) Le comité procède à un examen annuel de la suffisance et de l'efficacité des efforts de transfert, notamment :

(1) l'état des efforts de transfert pour tout détenu qui a fait l'objet d'un examen périodique en vertu de l'article 3 de la présente ordonnance, dont le maintien en détention a été jugé non justifié et qui n'a pas été transféré plus de 6 mois après la date d'une telle détermination

(2) le statut des efforts de transfert pour tout détenu dont la demande d'ordonnance d'habeas corpus a été accordée par un tribunal fédéral américain sans appel en instance et qui n'a pas été transféré

(3) le statut des efforts de transfert pour tout détenu qui a été désigné pour le transfert ou la détention conditionnelle par l'examen du décret exécutif 13492 et qui n'a pas été transféré et

(4) les conditions de sécurité et autres dans les pays vers lesquels les détenus pourraient être transférés, y compris un examen de toute suspension des transferts vers un pays particulier, afin de déterminer si des mesures supplémentaires pour faciliter les transferts sont appropriées ou de fournir une recommandation au Président quant à savoir si le maintien d'une telle suspension est justifié.

(b) Après l'achèvement des examens initiaux en vertu de la section 3 (a) de la présente ordonnance, et au moins une fois tous les 4 ans par la suite, le Comité examinera si une politique de détention continue en vertu du droit de guerre reste compatible avec les intérêts des États-Unis, y compris les intérêts de sécurité nationale.

Seconde. 6. Obligation continue des ministères de la Justice et de la Défense d'évaluer la faisabilité des poursuites. En ce qui concerne chaque détenu que l'examen interinstitutions établi par le décret exécutif 13492 a désigné pour le maintien en détention en vertu du droit de la guerre, le procureur général et le secrétaire à la Défense continueront d'évaluer si la poursuite du détenu est faisable et dans l'intérêt de la sécurité nationale des États-Unis. États, et renvoie les détenus aux fins de poursuites, le cas échéant.

Seconde. 7. Obligation des autres ministères et organismes d'assister le secrétaire à la Défense. Tous les départements, agences, entités et officiers des États-Unis, dans toute la mesure permise par la loi, fourniront au secrétaire à la Défense l'assistance qui pourrait être demandée pour mettre en œuvre cet ordre.

Seconde. 8. Légalité de la détention. Le processus établi en vertu de cette ordonnance ne traite pas de la légalité de la détention d'un détenu en vertu du droit de la guerre. Si, à tout moment au cours du processus d'examen périodique établi dans le présent arrêté, des informations importantes remettent en question la légalité de la détention, l'affaire sera immédiatement renvoyée au secrétaire à la Défense et au procureur général pour une action appropriée.

Seconde. 9. Définitions. (a) « Détention du droit de la guerre » signifie : la détention autorisée par le Congrès en vertu de l'AUMF, conformément aux lois de la guerre.

(b) « Conseil d'examen périodique » désigne : un comité composé de hauts fonctionnaires chargés de remplir les fonctions décrites à la section 3 du présent arrêté, un nommé par chacun des départements et bureaux suivants : les départements d'État, de la Défense, de la Justice et de la Sécurité intérieure , ainsi que les bureaux du directeur du renseignement national et du président des chefs d'état-major interarmées.

(c) « Détention conditionnelle » signifie : le statut des détenus désignés par l'Ordonnance exécutive 13492 comme éligibles au transfert si l'une des conditions suivantes est remplie : (1) la situation sécuritaire s'améliore au Yémen (2) un programme de réadaptation approprié devient disponible ou (3) une option appropriée de réinstallation dans un pays tiers devient disponible.

(d) « Comité d'examen » désigne : un comité composé du secrétaire d'État, du secrétaire à la Défense, du procureur général, du secrétaire à la Sécurité intérieure, du directeur du renseignement national et du président des chefs d'état-major interarmées.

Seconde. 10. Dispositions générales. (a) Rien dans la présente ordonnance ne porte atteinte à l'autorité du secrétaire à la Défense ou de tout autre fonctionnaire de déterminer la disposition d'un détenu non visé par la présente ordonnance.

(b) La présente ordonnance sera exécutée sous réserve de la disponibilité des crédits nécessaires et conformément à la loi applicable, y compris : la Convention contre la torture, article 3 commun aux Conventions de Genève, la loi de 2005 sur le traitement des détenus et d'autres lois relatives au transfert, au traitement et l'interrogatoire d'individus détenus dans un conflit armé.

(c) Cette ordonnance n'est pas destinée à créer et ne crée aucun droit ou avantage, substantiel ou procédural, exécutoire en droit ou en équité par toute partie contre les États-Unis, ses départements, agences ou entités, ses dirigeants, employés , ou des agents, ou toute autre personne.

(d) Rien dans cette ordonnance, et aucune décision prise en vertu de cette ordonnance, ne doit être interprété comme un motif de libération des détenus visés par cette ordonnance aux États-Unis.


Retour à la loi : Obama ordonne la fermeture de Guantánamo, l'interdiction de la torture et l'examen de l'affaire du « combattant ennemi » américain

Finalement! 2569 jours après l'ouverture de la prison de Guantanamo, mais seulement deux jours après le début de la nouvelle présidence, Barack Obama a signé trois décrets et un mémorandum présidentiel qui marquent une rupture décisive avec la politique de « guerre contre le terrorisme » de l'administration Bush. En signant les ordres, il a réitéré un commentaire qu'il avait fait lors de son investiture, lorsqu'il a déclaré : « Quant à notre défense commune, nous rejetons comme faux le choix entre notre sécurité et nos idéaux », et a également déclaré : « C'est moi. donner suite non seulement à un engagement que j'ai pris pendant la campagne, mais je pense à une compréhension qui remonte à nos pères fondateurs, à savoir que nous sommes prêts à respecter les normes de conduite fondamentales, non seulement quand c'est facile, mais aussi quand c'est 8217s dur.

Décret exécutif sur la fermeture de Guantanamo

Le premier des quatre documents importants d'hier ordonne la fermeture de Guantánamo « dès que possible, et au plus tard un an à compter de la date de cet arrêté ». L'ordonnance établit également un examen immédiat des cas des 242 prisonniers restants afin de déterminer s'ils peuvent être libérés, ce qui sera « mené avec la pleine coopération et participation » du procureur général, des secrétaires à la Défense, à la Sécurité d'État et à la Sécurité intérieure, le directeur du renseignement national et le président de l'état-major interarmées, et charge le secrétaire d'État de négocier le rapatriement ou le transfert vers des pays tiers, dans le cas de ceux qui peuvent être libérés.

Si l'examen établit que les prisonniers ne doivent pas être libérés, l'ordonnance stipule que les participants « doivent identifier et examiner les problèmes juridiques, logistiques et de sécurité liés au transfert potentiel de personnes actuellement détenues à Guantanamo vers des installations situées aux États-Unis », ajoutant que ils "travailleront avec le Congrès sur toute législation qui pourrait être appropriée". En ce qui concerne les procès, l'ordonnance indique que les options pour ceux dont la libération ou le transfert ne sont pas approuvés incluent une enquête « s'il est possible » d'engager des poursuites devant les tribunaux fédéraux sur le continent américain.

Suite à la demande du président Obama mardi pour que les juges du système de jugement de la Commission militaire suspendent toutes les procédures, l'Ordre ordonne également au secrétaire à la Défense Robert Gates de suspendre les procédures dans l'attente d'un examen de quatre mois, et lui demande de veiller à ce que les prisonniers soient détenus dans des conditions qui sont conformes aux Conventions de Genève concernant le traitement humain des prisonniers, ajoutant : « Cet examen doit être achevé dans les 30 jours et toutes les corrections nécessaires mises en œuvre immédiatement après. »

Le verdict

Comme les groupes de défense des droits de l'homme l'ont déjà souligné, un an est long pour mettre fin à Guantánamo, d'autant plus que les juges des examens d'habeas corpus (qui ont suivi la décision de la Cour suprême en juin dernier selon laquelle les prisonniers ont des droits d'habeas) ont déjà établi que l'administration Bush n'a pas réussi à établir un dossier contre 23 des 26 prisonniers dont les cas ont été examinés à ce jour (voir From Guantanamo to the United States: The Story of the Wrongly Imprisoned Uighurs, After 7 Years, Judge Orders Release of Guantánamo Kidnap Victims, et le juge ordonne la libération de l'enfant oublié de Guantanamo). À mon avis, sur la base de trois années de recherches approfondies, la majorité des prisonniers pourraient être libérés dans un délai beaucoup plus court.

L'autre problème en suspens - la soixantaine de prisonniers qui ont été autorisés à être libérés par l'administration Bush, mais qui ne peuvent pas être rapatriés en raison des traités interdisant le retour des ressortissants étrangers vers des pays où ils risquent d'être torturés - n'est pas spécifiquement abordé. Je prévois que d'autres pays pourraient être disposés à accepter certains de ces prisonniers innocentés, mais je suis déçu qu'Obama n'ait pas mentionné les Ouïghours, car il peut envoyer un message extrêmement positif au reste du monde en acceptant ces 17 hommes innocents aux États-Unis. États-Unis, comme l'a ordonné le juge Ricardo Urbina en octobre, avant qu'il ne soit annulé par une cour d'appel.

La réanimation des Conventions de Genève est, bien entendu, attendue depuis longtemps et accueillie avec reconnaissance, et devrait « et doit » conduire à une amélioration des conditions de vie des personnes encore détenues, qui sont détenues, pour la plupart, dans des des conditions d'isolement plus sévères que celles endurées par les criminels condamnés sur le continent américain. Cependant, le refus de s'engager explicitement à transférer les personnes considérées comme réellement dangereuses (entre 35 et 50 de celles encore détenues) devant un tribunal fédéral laisse l'option ouverte qu'une version révisée des Commissions militaires, ou une toute nouvelle système, sera proposé à la place. C'est profondément troublant, car les longues et amères leçons des sept dernières années auraient dû établir que les nouveaux systèmes de jugement sont un substitut inadéquat et dangereux aux lois établies, comme le Président le sait bien. En août 2007, il a déclaré explicitement : « Notre Constitution et notre Code uniforme de justice militaire fournissent un cadre pour faire face aux terroristes.

Décrets exécutifs sur les interrogatoires et les options de politique de détention

Le deuxième décret établit que l'interrogatoire des prisonniers par toute agence gouvernementale américaine doit suivre les directives d'interrogatoire énoncées dans le Army Field Manual, qui garantit un traitement humain en vertu des Conventions de Genève et, bien sûr, interdit le recours à la torture. Revenant aux « exigences » de la loi fédérale sur la torture, de la Convention des Nations Unies contre la torture, de l'article 3 commun aux Conventions de Genève et d'autres lois et traités, l'ordonnance stipule que « en toutes circonstances » les prisonniers seront « traités avec humanité et ne seront pas soumis à des violences contre la vie et la personne (y compris meurtres de toutes sortes, mutilations, traitements cruels et tortures), ni à des atteintes à la dignité de la personne (y compris traitements humiliants et dégradants).

En conséquence, l'ordonnance stipule que « toutes les directives, ordonnances et réglementations exécutives incompatibles avec cette ordonnance, y compris, mais sans s'y limiter, celles émises à ou par la Central Intelligence Agency (CIA) du 11 septembre 2001 au 20 janvier 2009. , concernant la détention ou l'interrogatoire de personnes détenues, sont révoqués dans la mesure de leur incompatibilité avec le présent arrêté. L'Ordre révoque également spécifiquement l'Ordonnance exécutive 13440 du président Bush du 20 juillet 2007, qui « réaffirm[ait] » sa « détermination », le 7 février 2002, que « les membres d'al-Qaïda, les talibans et les forces associées sont illégaux. combattants ennemis qui n'ont pas droit aux protections que la Troisième Convention de Genève accorde aux prisonniers de guerre », a cherché à s'octroyer le droit d'« interpréter le sens et l'application des Conventions de Genève » comme il l'entendait, et a également cherché à exclure le CIA de quelque oubli que ce soit.

Il ordonne également à la CIA de « fermer aussi rapidement que possible tous les centres de détention qu'elle exploite actuellement », ajoutant que l'agence « n'exploitera plus un tel centre de détention à l'avenir », et ordonne à tous les départements et agences du gouvernement d'autoriser les représentants du Comité international de la Croix-Rouge d'avoir « un accès en temps opportun » à tous les détenus.

Et enfin, l'Ordre établit un groupe de travail spécial interinstitutions sur les politiques d'interrogatoire et de transfert, pour évaluer « si les pratiques et techniques d'interrogatoire du manuel de terrain de l'armée, lorsqu'elles sont utilisées par des départements ou des agences en dehors de l'armée, fournissent un moyen approprié d'acquérir le renseignement. nécessaire pour protéger la Nation et, si cela est justifié, recommander des lignes directrices supplémentaires ou différentes pour d'autres ministères ou organismes. Le groupe de travail est également tenu d'évaluer « les pratiques de transfert d'individus vers d'autres pays », afin de s'assurer qu'ils ne sont pas soumis à la torture.

Dans le même ordre d'idées, un troisième décret établit un autre groupe de travail spécial interinstitutions chargé de fournir un aperçu des options de politique de détention, qui est chargé de « procéder à un examen complet des options légales à la disposition du gouvernement fédéral en ce qui concerne l'appréhension, la détention, le procès , le transfert, la libération ou toute autre disposition d'individus capturés ou appréhendés dans le cadre de conflits armés et d'opérations antiterroristes, et d'identifier les options compatibles avec les intérêts de la sécurité nationale et de la politique étrangère des États-Unis et les intérêts de la justice. » Les deux groupes de travail doivent rendre compte de leurs conclusions au cours des six prochains mois.

Le verdict

La majorité de l'Ordre concernant les interrogatoires est un retour triomphal à l'état de droit, obtenu en révoquant toutes les « directives, ordres et règlements exécutifs » qui manifestaient le zèle glissant de l'administration Bush pour permettre la torture, en insistant sur l'adhésion à l'Army Field Manuel, qui interdit l'usage de la violence physique, et, comme ci-dessus, en revenant aux Conventions de Genève, avec leurs interdictions des « traitements cruels et inhumains » et des interrogatoires forcés. Cependant, bien qu'une répudiation radicale de ces documents soit un début, j'attends avec impatience une analyse plus détaillée de la Maison Blanche concernant les mémos secrets et les ordres présidentiels qui prétendaient justifier la fuite de l'administration Bush de la loi et ses tentatives de justifier la torture.

Et s'il est merveilleux de lire que la CIA est obligée de fermer toutes les prisons secrètes, il est absolument impératif que cette annonce soit rapidement suivie par la mise en place d'un moyen robuste de comptabiliser le nombre inconnu de prisonniers (PDF) soumis à « des restitution » et la torture, que ce soit dans des prisons gérées par la CIA ou par d'autres gouvernements prêts à prêter leurs tortionnaires aux États-Unis.

En outre, alors que l'Ordonnance portant création d'un groupe de travail chargé de surveiller la politique de détention insiste sur le fait que seules les « options légales » sont recherchées, le groupe de travail sur les politiques d'interrogatoire et de transfert semble être mis en place pour trouver des moyens de justifier les « restitutions extraordinaires ». #8212 mais pas, certes, à l'échelle industrielle — et semble également conçu pour "recommander … des conseils supplémentaires ou différents" pour les agences extérieures à l'armée, ce qui est troublant, bien sûr, car c'est, en substance, exactement ce qui a se passe depuis sept ans, avec des résultats si désastreux. Le président devrait résister à tous les appels à des exceptions aux procédures légales et confirmer, catégoriquement, son attachement absolu aux méthodes d'interrogatoire non coercitives, qui ont fait leurs preuves. Voir, par exemple, le rapport Human Rights First (PDF) examinant 107 procès terroristes sur le continent américain, et l'article de Jane Mayer sur l'interrogatoire par le FBI d'un informateur d'an-Qaïda.

Je dois également noter qu'il y a à peine deux semaines, le psychologue et militant anti-torture Jeffrey S. Kaye a expliqué, dans un article pour AlterNet, que, bien que largement saluée par tous les membres de la nouvelle administration, y compris le président Obama, la version révisée du Army Field Manual contient une annexe qui garde apparemment la porte ouverte à l'utilisation des mêmes techniques de torture enseignées dans les écoles militaires américaines pour former le personnel américain à résister aux interrogatoires qui ont été mises en œuvre par l'administration Bush et qui ont conduit directement à l'abus généralisé de prisonniers dans Guantanamo, l'Afghanistan et l'Irak, comme l'expliquait le mois dernier un rapport de la commission des forces armées du Sénat (PDF).

Mémorandum présidentiel sur la détention d'Ali al-Marri

Dans le mémorandum, le président Obama a ordonné au ministère de la Justice de procéder à un examen du statut d'Ali al-Marri, un résident légal des États-Unis, qui a été détenu pendant cinq ans et huit mois dans un isolement total en tant que «combattant ennemi» aux États-Unis. Brig de la marine à Charleston, Caroline du Sud. Comme il l'a noté, « Al-Marri est la seule personne que le ministère de la Défense détient actuellement en tant que combattant ennemi aux États-Unis ». Expliquant pourquoi il a ordonné l'examen, il a écrit: «Parce qu'il n'est pas détenu à Guantanamo Bay, al-Marri n'est pas couvert par l'examen mandaté dans l'ordonnance d'examen et de disposition [l'ordonnance présidentielle relative à Guantanamo]. Pourtant, il est également dans l'intérêt des États-Unis que le pouvoir exécutif entreprenne un examen rapide et approfondi de la base factuelle et juridique du maintien en détention d'al-Marri, et identifie et évalue en profondeur les dispositions alternatives.

Le verdict

Contrairement aux décrets, qui avaient été signalés bien à l'avance, le mémo était inattendu, mais il est attendu depuis longtemps. Comme je l'ai expliqué dans un article détaillé le mois dernier, la torture d'al-Marri et son long isolement, qui est plus sévère que tout autre prisonnier de la « guerre contre le terrorisme » que je connaisse, est une honte et devrait être profondément troublant pour tous. Américains, d'autant plus que la Cour d'appel du 4e circuit a statué l'été dernier que le président avait non seulement le droit de détenir indéfiniment al-Marri en tant que « combattant ennemi » sans inculpation ni procès, mais que le principe s'étendait à tout Américain.

Mon espoir, donc, n'est pas seulement qu'Obama mette fin au confinement d'al-Marri, mais aussi qu'il agisse pour renverser les décisions qui ont permis aux prisonniers d'être détenus comme « combattants ennemis » sur le continent américain. Pour compliquer légèrement les choses, le mois dernier, la Cour suprême a accepté d'entendre le cas d'al-Marri, mais comme son avocat, Jonathan Hafetz, l'a expliqué hier à l'Associated Press, il « avait déjà donné son accord plus tôt cette semaine au gouvernement. demande un délai d'un mois », mais ne voulait pas que l'affaire « repousse si loin qu'elle ne soit pas entendue avant que la Cour suprême ne termine ses travaux cet été ». Il a toutefois ajouté que « tout examen objectif montrera nécessairement que la détention actuelle d'al-Marri en tant que combattant ennemi est illégale. Il est inconcevable que l'administration Obama puisse défendre cette détention tout en proclamant la fidélité à l'État de droit.

En conclusion, ces trois ordonnances et le mémo sont un début audacieux et ils auraient, bien sûr, été impensables il y a quelques jours à peine, mais plus de détails sont nécessaires, les failles dangereuses doivent être fermées définitivement, et d'autres aspects du sombre héritage de l'administration Bush doivent être rapidement traités, en particulier l'autorisation d'utilisation de la force militaire, adoptée par le Congrès en septembre 2001, qui a été utilisée par l'administration comme feu vert pour l'exercice du pouvoir exécutif sans entraves, ordre militaire de novembre 2001, qui a établi le droit du président de saisir et de détenir indéfiniment toute personne qu'il considérait comme un «combattant ennemi», et qui a également établi les commissions militaires et la loi sur les commissions militaires de 2006 (PDF), qui a ressuscité Dick Cheney et David Le système de procès vilipendé d'Addington après que la Cour suprême l'a déclaré illégal en juin 2006.

Andy Worthington est l'auteur de Les dossiers de Guantanamo : les histoires des 774 détenus de la prison illégale des États-Unis (publié par Pluto Press, distribué par Macmillan aux États-Unis et disponible sur Amazon — cliquez sur ce qui suit pour les États-Unis et le Royaume-Uni). Pour recevoir les nouveaux articles dans votre boîte de réception, veuillez vous abonner à mon flux RSS.


Contenu

# Président Fête Total des ordres exécutifs Plage de numéros de commande Années en poste Ordres exécutifs par an Période
1 George Washington Non affilié 8 sans nombre 7.95 1.0 30 avril 1789 – 4 mars 1797
2 John Adams Fédéraliste 1 sans nombre 4 0.3 4 mars 1797 – 4 mars 1801
3 Thomas Jefferson Démocratique-Républicain 4 sans nombre 8 0.5 4 mars 1801 – 4 mars 1809
4 James Madison Démocratique-Républicain 1 sans nombre 8 0.1 4 mars 1809 – 4 mars 1817
5 James Monroe Démocratique-Républicain 1 sans nombre 8 0.1 4 mars 1817 – 4 mars 1825
6 John Quincy Adams Démocratique-Républicain 3 sans nombre 4 0.8 4 mars 1825 – 4 mars 1829
7 Andrew Jackson Démocratique 12 sans nombre 8 1.5 4 mars 1829 – 4 mars 1837
8 Martin Van Buren Démocratique 10 sans nombre 4 2.5 4 mars 1837 – 4 mars 1841
9 William Henry Harrison Whig 0 sans nombre 0.08 0.0 4 mars 1841 – 4 avril 1841
10 John Tyler Whig 17 sans nombre 3.92 4.3 4 avril 1841 – 4 mars 1845
11 James K. Polk Démocratique 18 sans nombre 4 4.5 4 mars 1845 – 4 mars 1849
12 Zacharie Taylor Whig 5 sans nombre 1.34 3.7 4 mars 1849 – 9 juillet 1850
13 Millard Fillmore Whig 12 sans nombre 2.66 4.5 9 juillet 1850 – 4 mars 1853
14 Franklin Pierce Démocratique 35 sans nombre 4 8.8 4 mars 1853 – 4 mars 1857
15 James Buchanan Démocratique 16 sans nombre 4 4.0 4 mars 1857 – 4 mars 1861
16 Abraham Lincoln Républicain 48 sans nombre 4.11 11.7 4 mars 1861 – 15 avril 1865
17 Andrew Johnson Démocratique 79 sans nombre 3.89 20.3 15 avril 1865 – 4 mars 1869
18 Ulysse S. Grant Républicain 217 sans nombre 8 27.1 4 mars 1869 – 4 mars 1877
19 Rutherford B. Hayes Républicain 92 sans nombre 4 23.0 4 mars 1877 – 4 mars 1881
20 James A. Garfield Républicain 6 sans nombre 0.54 11.1 4 mars 1881 – 19 septembre 1881
21 Chester A. Arthur Républicain 96 sans nombre 3.46 27.7 19 septembre 1881 – 4 mars 1885
22 Grover Cleveland - Je Démocratique 113 sans nombre 4 28.3 4 mars 1885 – 4 mars 1889
23 Benjamin Harrison Républicain 143 sans nombre 4 35.8 4 mars 1889 – 4 mars 1893
24 Grover Cleveland - II Démocratique 140 sans nombre 4 35.0 4 mars 1893 – 4 mars 1897
25 William McKinley Républicain 185 sans nombre 4.53 40.9 4 mars 1897 – 14 septembre 1901
26 Théodore Roosevelt Républicain 1,081 7.47 144.7 14 septembre 1901 – 4 mars 1909
27 William Howard Taft Républicain 724 4 181.0 4 mars 1909 – 4 mars 1913
28 Woodrow Wilson Démocratique 1,803 8 225.4 4 mars 1913 – 4 mars 1921
29 Warren G. Harding Républicain 522 2.41 216.9 4 mars 1921 – 2 août 1923
30 Calvin Coolidge Républicain 1,203 5.59 215.2 2 août 1923 – 4 mars 1929
31 Herbert Hoover Républicain 968 5075–6070 4 242.0 4 mars 1929 – 4 mars 1933
32 Franklin D. Roosevelt Démocratique 3,728 6071–9537 12.11 307.8 4 mars 1933 – 12 avril 1945
33 Harry S. Truman Démocratique 907 9538–10431 7.77 116.7 12 avril 1945 – 20 janvier 1953
34 Dwight D. Eisenhower Républicain 484 10432–10913 8 60.5 20 janvier 1953 – 20 janvier 1961
35 John F. Kennedy Démocratique 214 10914–11127 2.84 75.4 20 janvier 1961 – 22 novembre 1963
36 Lyndon B. Johnson Démocratique 325 11128–11451 5.16 62.9 22 novembre 1963 – 20 janvier 1969
37 Richard Nixon Républicain 346 11452–11797 5.56 62.3 20 janvier 1969 – 9 août 1974
38 Gérald Ford Républicain 169 11798–11966 2.45 69.1 9 août 1974 – 20 janvier 1977
39 Jimmy Carter Démocratique 320 11967–12286 4 80.0 20 janvier 1977 – 20 janvier 1981
40 Ronald Reagan Républicain 381 12287–12667 8 47.6 20 janvier 1981 – 20 janvier 1989
41 George H. W. Bush Républicain 166 12668–12833 4 41.5 20 janvier 1989 – 20 janvier 1993
42 Bill Clinton Démocratique 364 12834–13197 8 45.5 20 janvier 1993 – 20 janvier 2001
43 George W. Bush Républicain 291 13198–13488 8 36.4 20 janvier 2001 – 20 janvier 2009
44 Barack Obama Démocratique 276 13489–13764 8 34.6 20 janvier 2009 – 20 janvier 2017
45 Donald Trump Républicain 220 13765–13984 4 55.0 20 janvier 2017 – 20 janvier 2021
46 Joe Biden Démocratique 50 13985 et plus 0.42 120.1 20 janvier 2021 – Aujourd'hui
  • 1836 : Circulaire sur les espèces - Le paiement requis pour les terres publiques doit être en or et en argent
  • 1863 : Proclamation d'amnistie et de reconstruction - Présentation du plan préliminaire du président Lincoln pour la réintégration des « États en rébellion » dans l'Union [7]
  • 1872 : création de la réserve indienne de Colville

Premiers décrets numérotés

Le système de numérotation actuel des ordres exécutifs a été établi par le département d'État américain en 1907, lorsque tous les ordres dans les archives du département ont reçu des numéros chronologiques. Le premier décret à avoir reçu un numéro était le décret 1, signé par Abraham Lincoln en 1862, mais des centaines de décrets non numérotés avaient été signés par des présidents remontant à George Washington. [8]

Président Terme D'abord Durer Le total
Abraham Lincoln 1861–1865 1 2 3
Andrew Johnson 1865–1869 3 7 5
Ulysse S. Grant 1869–1877 8 20 15
Rutherford B. Hayes 1877–1881 Rien Rien 0
Chester A. Arthur 1881–1885 21 23 3

Première présidence (1885-1889)

Année D'abord Durer Le total
1885 23-1 24 2
1886 25 25 1
1887 26 27-1 3
1888 Rien Rien 0
1889 Rien Rien 0
Le total 23-1 27-1 6

Deuxième présidence (1893-1897)

Année D'abord Durer Le total
1893 30 31 3
1894 32 56 25
1895 57 84 29
1896 85 93 9
1897 94 96 3
Le total 30 96 69

Année D'abord Durer Le total
1889 Rien Rien 0
1890 28 28 1
1891 28-1 28-1 1
1892 28-A 28-A 1
1893 29 29 1
Le total 28 29 4

Année D'abord Durer Le total
1897 97 103 7
1898 104 110 10
1899 111 122 12
1900 123 134 17
1901 135 140 6
Le total 97 140 52

Année D'abord Durer Le total
1909 1051 1150 100
1910 1151 1277 129
1911 1278 1451 175
1912 1452 1673 221
1913 1674 1743 71
Le total 1051 1743 696

  • 1914 : Executive Order 1888 : Fournissant des conditions d'emploi à la Force permanente du canal de Panama [10]
  • 1918 : Executive Order 2859 : Conseil national de la recherche de l'Académie nationale des sciences [11]

Année D'abord Durer Le total
1921 3416 3604-A 191
1922 3605 3770-A 173
1923 3771 3885 118
Le total 3416 3885 482

Année D'abord Durer Le total
1929 5076 5255 183
1930 5256 5523 268
1931 5524 5770 249
1932 5771 5984 215
1933 5985 6070 86
Le total 5076 6070 1,001

Administration des tableaux de disposition des décrets de Franklin D. Roosevelt [15]

Année D'abord Durer Le total
1933 6071 6545 573
1934 6546 6935 474
1935 6936 7261 394
1936 7262 7531 274
1937 7532 7784 253
1938 7784-A 8030 247
1939 8031 8316 287
1940 8317 8624 309
1941 8625 9005 383
1942 9066 9292 289
1943 9293 9412 122
1944 9413 9508 100
1945 9509 9537 29
Le total 6071 9537 3,734

Administration des tableaux de disposition des ordres exécutifs de Harry S Truman [16]

Année D'abord Durer Le total
1945 9538 9672 139
1946 9673 9817 148
1947 9818 9918 100
1948 9919 10025 117
1949 10026 10094 69
1950 10095 10199 95
1951 10200 10317 118
1952 10318 10420 104
1953 10421 10431 11
Le total 9538 10431 907

Administration des tableaux de disposition des décrets de Dwight D. Eisenhower [17]

  • 1953 : Executive Order 10450 : Chargé les chefs des agences fédérales et le Bureau de la gestion du personnel, soutenu par le Federal Bureau of Investigation (FBI), d'enquêter sur les employés fédéraux pour déterminer s'ils présentaient des risques pour la sécurité.
  • 1954 : décret 10555 : établissement d'un sceau pour le comité présidentiel sur l'emploi des handicapés physiques
  • 1959 : Executive Order10834 : définit le design du drapeau des États-Unis[18]

Administration des tableaux de disposition des ordres exécutifs de John F. Kennedy [19]

  • 1961 : Décret exécutif 10924 : Création du Peace Corps.
  • 1961 : Executive Order 10925 : oblige les entrepreneurs du gouvernement à « prendre des mesures positives » pour garantir des pratiques d'emploi non discriminatoires. Création de la Commission pour l'égalité des chances dans l'emploi
  • 1962 : le décret exécutif 10988 reconnaît le droit des travailleurs fédéraux d'adhérer à des organisations d'employés et de négocier collectivement
  • 1962 : le décret 10990 rétablit le Conseil fédéral de sécurité
  • 1962 : le décret exécutif 11051 a été révoqué par le décret exécutif 12148 : spécifie les devoirs et les responsabilités du Bureau de la planification d'urgence et donne l'autorisation de mettre en œuvre tous les décrets exécutifs en des temps jugés de tension internationale accrue, de crise économique et/ou financière crise
  • 1963 : Décret exécutif 11110 : Délégation du pouvoir d'émettre des certificats d'argent en vertu de la loi d'ajustement agricole du 12 mai 1933 au secrétaire au Trésor
  • 1963 : Executive Order 11111 : Fédéralisé la Garde nationale de l'Alabama en réponse au Stand in the Schoolhouse Door.

Administration des tableaux de disposition des ordres exécutifs de Lyndon B. Johnson [20]

  • 1963 : Décret exécutif 11129 : Décret le 29 novembre 1963 que le NASA Launch Operations Center (LOC), y compris les installations sur Merritt Island et Cap Canaveral, serait rebaptisé John F. Kennedy Space Center, NASA. Ce changement de nom a officiellement pris effet le 20 décembre 1963
  • 1963 : Décret exécutif 11130 : Création de la Commission Warren pour enquêter sur l'assassinat du président Kennedy
  • 1964 : Décret exécutif 11141 : Déclarant d'ordre public contre les discriminations fondées sur l'âge
  • 1965 : Décret exécutif 11246 : Interdiction de la discrimination dans les décisions d'emploi sur la base de la race, la couleur, la religion, le sexe ou l'origine nationale
  • 1966 : décret exécutif 11310 : attribution de fonctions de préparation aux situations d'urgence au procureur général

Administration des tableaux de disposition des ordres exécutifs de Richard Nixon [21]

  • 1969 : Décret exécutif 11478 : Interdiction de la discrimination fondée sur la race, la couleur, la religion, le sexe, l'origine nationale, le handicap ou l'âge dans le service compétitif de la main-d'œuvre civile fédérale, qui comprend les civils employés par les forces armées et par les entrepreneurs fédéraux et les entrepreneurs exécutant dans le cadre de contrats de construction subventionnés par le gouvernement fédéral. [22] Certaines catégories ont été ajoutées par le décret exécutif 13087 en 1998 et le décret exécutif 13152 en 2000.
  • 1975 : Décret exécutif 11850 : Renonciation à certains usages en temps de guerre d'herbicides chimiques et d'agents anti-émeutes.
  • 1976 : Décret exécutif 11905 : interdit l'utilisation de l'assassinat politique. [23]
  • 1976 : Executive Order 11921 : Permet à l'Agence fédérale de préparation aux situations d'urgence d'élaborer des plans pour établir le contrôle des mécanismes de production, de distribution, des sources d'énergie, des salaires, des traitements, du crédit et des flux d'argent.

Administration des tableaux de disposition des ordres exécutifs Jimmy Carter [24]

  • 1977 : décret exécutif 11967 : mise en œuvre de la proclamation 4483, graciant les insoumis de la guerre du Vietnam
  • 1978 : Executive Order 12036 : Réformé la communauté du renseignement et interdit les assassinats.
  • 1979 : décret exécutif 12148 : création de l'Agence fédérale de gestion des urgences (FEMA)
  • 1979 : Executive Order 12170 : Autorise le gel de tous les avoirs iraniens détenus aux États-Unis
  • 1979 : Executive Order 12172 : délégation des étrangers iraniens d'entrée aux États-Unis

Administration des tableaux de disposition des ordres exécutifs de Ronald Reagan [25]

  • 1981 : Executive Order 12333 : Renforcement de la gestion de la United States Intelligence Community
  • 1982 : Décret exécutif 12372 : Examen intergouvernemental des programmes fédéraux
  • 1987 : Executive Order 12601 : Commission présidentielle sur l'épidémie de VIH
  • 1988 : décret exécutif 12656 : attribution des responsabilités de préparation aux situations d'urgence
  • 1988 : Executive Order 12631 : Groupe de travail sur les marchés financiers
  • 1989 : Executive Order 12667 : établit la procédure d'accès aux documents présidentiels. (Abrogé par décret exécutif 13233, 1er novembre 2001. Restauré par décret exécutif le 21 janvier 2009.)

Tableaux de disposition sur l'administration des décrets de George Bush [26]

Année D'abord Durer Le total
1989 12668 12698 31
1990 12699 12741 43
1991 12742 12787 46
1992 12788 12827 40
1993 12828 12833 6
Le total 12668 12833 166

Administration des tableaux de disposition des ordres exécutifs de William J. Clinton [27]

Année D'abord Durer Le total
1993 12834 12890 57
1994 12891 12944 54
1995 12945 12984 40
1996 12985 13033 49
1997 13034 13071 38
1998 13072 13109 38
1999 13110 13144 35
2000 13145 13185 41
2001 13186 13197 12
Le total 12834 13197 364

Tableaux de disposition des décrets de l'administration de George W. Bush [28]

Année D'abord Durer Le total
2001 13198 13251 54
2002 13252 13282 31
2003 13283 13323 41
2004 13324 13368 45
2005 13369 13394 26
2006 13395 13421 27
2007 13422 13453 32
2008 13454 13483 30
2009 13484 13488 5
Le total 13198 13488 291

Tableaux de disposition des décrets de l'administration de Barack Obama [29]


Décret exécutif 13492


Par l'autorité qui m'est conférée en tant que Président par la Constitution et les lois des États-Unis d'Amérique, afin d'effectuer la disposition appropriée des personnes actuellement détenues par le Département de la défense à la base navale de Guantanamo Bay (Guantanamo) et de fermer rapidement de détention à Guantanamo, conformément aux intérêts de la sécurité nationale et de la politique étrangère des États-Unis et aux intérêts de la justice, j'ordonne ce qui suit :

Section 1. Définitions. Tel qu'utilisé dans cette commande :

(a) "Article 3 commun" désigne l'article 3 de chacune des Conventions de Genève. (b) "Conventions de Genève" désigne : (i) la Convention pour l'amélioration du sort des blessés et des malades dans les forces armées en campagne, 12 août 1949 (6 UST 3114) (ii) la Convention pour l'amélioration de la condition des blessés, des malades et des naufragés des forces armées sur mer, 12 août 1949 (6 UST 3217) (iii) la Convention relative au traitement des prisonniers de guerre, 12 août 1949 (6 UST 3316) et (iv ) la Convention relative à la protection des personnes civiles en temps de guerre, 12 août 1949 (6 UST 3516). (c) « personnes actuellement détenues à Guantanamo » et « personnes visées par le présent arrêté » désignent les personnes actuellement détenues par le ministère de la Défense dans les installations de la base navale de Guantánamo Bay que le ministère de la Défense a déjà déterminé comme étant, ou traitées comme, combattants ennemis.

a) Au cours des 7 dernières années, environ 800 personnes que le ministère de la Défense a considérées comme, ou traitées comme, des combattants ennemis ont été détenues à Guantánamo. Le gouvernement fédéral a déplacé plus de 500 de ces détenus de Guantanamo, soit en les renvoyant dans leur pays d'origine, soit en les libérant ou en les transférant vers un pays tiers. Le ministère de la Défense a déterminé qu'un certain nombre de personnes actuellement détenues à Guantanamo sont éligibles pour un tel transfert ou libération. b) Certaines personnes actuellement détenues à Guantanamo y sont depuis plus de 6 ans et la plupart y sont détenues depuis au moins 4 ans. Compte tenu des préoccupations importantes suscitées par ces détentions, tant aux États-Unis qu'à l'étranger, une disposition rapide et appropriée des personnes actuellement détenues à Guantanamo et la fermeture des installations dans lesquelles elles sont détenues favoriseraient la sécurité nationale et les intérêts de la politique étrangère de les États-Unis et les intérêts de la justice. Se contenter de fermer les installations sans déterminer rapidement la disposition appropriée des personnes détenues ne servirait pas adéquatement ces intérêts. Dans la mesure du possible, la disposition rapide et appropriée des personnes détenues à Guantanamo devrait précéder la fermeture des centres de détention de Guantanamo. c) Les personnes actuellement détenues à Guantanamo bénéficient du privilège constitutionnel du bref d'habeas corpus. La plupart de ces personnes ont déposé des requêtes en habeas corpus devant la Cour fédérale contestant la légalité de leur détention. d) Il est dans l'intérêt des États-Unis que le pouvoir exécutif entreprenne un examen rapide et approfondi des bases factuelles et juridiques du maintien en détention de toutes les personnes actuellement détenues à Guantanamo, et de la question de savoir si leur maintien en détention relève de la compétence nationale les intérêts de sécurité et de politique étrangère des États-Unis et dans l'intérêt de la justice. Les circonstances inhabituelles associées aux détentions à Guantanamo nécessitent un examen interinstitutionnel complet. e) De nouveaux efforts diplomatiques pourraient aboutir à une décision appropriée d'un nombre important de personnes actuellement détenues à Guantanamo. f) Certaines personnes actuellement détenues à Guantánamo peuvent avoir commis des infractions pour lesquelles elles devraient être poursuivies. Il est dans l'intérêt des États-Unis d'examiner si et comment ces personnes peuvent et doivent être poursuivies. g) Il est dans l'intérêt des États-Unis que le pouvoir exécutif procède à un examen rapide et approfondi de la situation des personnes actuellement détenues à Guantanamo qui ont été inculpées d'infractions devant des commissions militaires en vertu de la loi de 2006 sur les commissions militaires. Public Law 109-366, ainsi que du processus de commission militaire plus généralement.

Seconde. 3 Fermeture des centres de détention à Guantanamo. Les centres de détention de Guantanamo pour les personnes visées par le présent arrêté seront fermés dès que possible et au plus tard 1 an à compter de la date du présent arrêté. Si des personnes visées par cette ordonnance restent détenues à Guantánamo au moment de la fermeture de ces centres de détention, elles seront renvoyées dans leur pays d'origine, libérées, transférées dans un pays tiers ou transférées dans un autre centre de détention des États-Unis d'une manière conforme à la loi et aux intérêts de la sécurité nationale et de la politique étrangère des États-Unis.

Seconde. 4 Examen immédiat de toutes les détentions de Guantánamo.

(une) Portée et calendrier de l'examen. Un examen du statut de chaque personne actuellement détenue à Guantanamo (examen) doit commencer immédiatement. (b) Réviser les participants. L'examen sera mené avec l'entière coopération et la participation des fonctionnaires suivants : (1) le procureur général, qui coordonne l'examen (2) le secrétaire à la défense (3) le secrétaire d'État (4) le secrétaire à la sécurité intérieure (5) le directeur du renseignement national (6) le président des chefs d'état-major interarmées et (7) d'autres officiers ou employés à temps plein ou permanents à temps partiel des États-Unis, y compris les employés du renseignement, de la lutte contre le terrorisme, de l'armée et expertise juridique, telle que déterminée par le procureur général, avec l'assentiment du chef du ministère ou de l'organisme concerné. (c) Fonctionnement de l'examen. Les tâches des participants à l'examen comprennent les suivantes : (1) Consolidation des informations sur les détenus. Le procureur général doit, dans la mesure du possible et en coordination avec les autres participants à l'examen, rassembler toutes les informations en la possession du gouvernement fédéral qui se rapportent à toute personne actuellement détenue à Guantánamo et qui sont pertinentes pour déterminer la disposition appropriée de tout tel individu. Tous les ministères et organismes de l'exécutif doivent se conformer rapidement à toute demande du procureur général de fournir des informations en leur possession ou sous leur contrôle concernant une telle personne. Le procureur général peut demander d'autres renseignements pertinents à l'examen de n'importe quelle source. (2) Détermination du transfert. L'examen déterminera, au fur et à mesure et dans les plus brefs délais, en ce qui concerne les personnes actuellement détenues à Guantanamo, s'il est possible de transférer ou de libérer les personnes conformément aux intérêts de la sécurité nationale et de la politique étrangère des États-Unis et, si donc, si et comment le secrétaire à la Défense peut effectuer leur transfert ou leur libération. Le secrétaire à la Défense, le secrétaire d'État et, le cas échéant, les autres participants à l'examen s'efforceront d'effectuer rapidement la libération ou le transfert de toutes les personnes pour lesquelles la libération ou le transfert est possible. (3) Détermination des poursuites. Conformément à la législation des États-Unis, les cas de personnes détenues à Guantánamo dont la libération ou le transfert n'ont pas été approuvés seront évalués afin de déterminer si le gouvernement fédéral devrait chercher à poursuivre les personnes détenues pour les infractions qu'elles auraient pu commettre, y compris s'il est possible de poursuivre ces personnes devant un tribunal établi conformément à l'article III de la Constitution des États-Unis, et les participants à l'examen prendront à leur tour les mesures nécessaires et appropriées sur la base de ces décisions. (4) Détermination de l'autre disposition. En ce qui concerne toute personne actuellement détenue à Guantanamo dont la disposition n'est pas obtenue en vertu des paragraphes (2) ou (3) du présent paragraphe, l'examen choisira des moyens légaux, compatibles avec les intérêts de la sécurité nationale et de la politique étrangère des États-Unis et les intérêts de justice, pour la disposition de ces personnes. Les autorités compétentes mettront rapidement en œuvre ces dispositions. (5) Examen des questions relatives au transfert aux États-Unis. L'examen identifiera et examinera les questions juridiques, logistiques et de sécurité liées au transfert potentiel de personnes actuellement détenues à Guantanamo vers des installations situées aux États-Unis, et les participants à l'examen travailleront avec le Congrès sur toute législation qui pourrait être appropriée.

Seconde. 5. Efforts diplomatiques. Le secrétaire d'État poursuivra et dirigera rapidement les négociations et les efforts diplomatiques avec les gouvernements étrangers nécessaires et appropriés pour mettre en œuvre le présent arrêté.

Seconde. 6. Normes humaines de confinement. Aucune personne actuellement détenue à Guantanamo ne sera détenue ou sous le contrôle effectif d'un officier, employé ou autre agent du gouvernement des États-Unis, ou dans une installation détenue, exploitée ou contrôlée par un département ou une agence des États-Unis. États, sauf en conformité avec toutes les lois applicables régissant les conditions d'une telle détention, y compris l'article 3 commun des Conventions de Genève. Le secrétaire à la Défense procédera immédiatement à un réexamen des conditions de détention à Guantanamo afin de garantir le plein respect de la présente directive. Cet examen doit être achevé dans les 30 jours et toutes les corrections nécessaires doivent être mises en œuvre immédiatement après.

Seconde. 7. Commissions militaires. Le secrétaire à la Défense doit immédiatement prendre des mesures suffisantes pour s'assurer que pendant la durée de l'examen décrit à l'article 4 du présent arrêté, aucune accusation n'est portée sous serment ou renvoyée à une commission militaire en vertu de la loi de 2006 sur les commissions militaires et du règlement des commissions militaires. , et que toutes les procédures de ces commissions militaires auxquelles des accusations ont été renvoyées mais dans lesquelles aucun jugement n'a été rendu, et toutes les procédures pendantes devant la Cour de révision de la Commission militaire des États-Unis, sont suspendues.

(a) Rien dans la présente ordonnance ne porte atteinte à l'autorité du Secrétaire à la Défense de déterminer la disposition des détenus non couverts par la présente ordonnance. (b) Le présent arrêté est exécuté conformément au droit applicable et sous réserve de la disponibilité des crédits. (c) Cette ordonnance n'est pas destinée à créer et ne crée aucun droit ou avantage, substantiel ou procédural, exécutoire en droit ou en équité par toute partie contre les États-Unis, ses départements, agences ou entités, ses dirigeants, employés , ou des agents, ou toute autre personne.


Des groupes musulmans radicaux aux États-Unis « accueillent favorablement la politique d'Obama » le remercient d'avoir annoncé la fermeture de Gitmo

MIM : Notez que l'ICNA salue également la nomination de George Mitchell en tant qu'envoyé au Moyen-Orient, connu pour sa position anti-israélienne et auteur du rapport Mitchell biaisé.

Selon le Dr Daniel Pipes

"Il [Le rapport Mitchell] révèle la réticence typique du prétendu pacificateur à juger le bien et le mal. En d'autres termes, ne pas vouloir offenser crée un équilibre illusoire de blâme ("La peur, la haine, des deux côtés », dit le rapport) qui rend impossible la distinction entre agresseur et victime, entre bien et mal.

Le retour de George Mitchell à la diplomatie au Moyen-Orient

Le nouvel envoyé d'Obama au Moyen-Orient

L'ICNA salue les politiques du président Obama

New York, le 23 janvier 2009
(Jamaïque, NY) - Le Cercle islamique d'Amérique du Nord (ICNA) a salué aujourd'hui, dans un communiqué de presse, la nouvelle politique du président Barack Obama.

Le texte de la déclaration est le suivant :

« Le Cercle islamique d'Amérique du Nord (ICNA) se réjouit des décisions prises par le nouveau président Barack Obama. L'ICNA estime que ces décisions, qui comprennent :

- Fermeture de Guantanamo Bay dans 1 an
- Suspension des procès militaires
- Fermeture de tous les centres de détention et de torture de la CIA à l'étranger
- Arrêter le recours à la torture
- Nomination d'un nouvel envoyé au Moyen-Orient

Enverra un message positif non seulement aux Américains mais au monde entier. Ces décisions importantes ramèneront, espérons-le, dans notre administration les principes d'or de la justice et de l'égalité pour tous.

LES AMÉRICAINS MUSULMANS ACCUEILLENT LES ORDRES EXÉCUTIFS PRÉSIDENTIELS RESTANT L'ÉTAT DE DROIT ET LA DIGNITÉ HUMAINE

Les musulmans américains se félicitent des décrets présidentiels rétablissant l'état de droit et la dignité humaine

La Société islamique d'Amérique du Nord félicite le président Barack Obama d'avoir agi rapidement pour rétablir l'état de droit et la dignité humaine avec les quatre décrets qu'il a signés aujourd'hui. En ordonnant la fermeture du centre de détention de Guantanamo et la mise en œuvre d'un processus juste pour la détention et la poursuite des personnes qui y sont détenues, le président réaffirme l'engagement américain en faveur d'une procédure régulière. L'ordre selon lequel tous les interrogatoires doivent être conformes au US Army Field Manual restaure la dignité de la personne en interdisant la torture et les traitements durs et dégradants.

En signant les ordres, le président a réitéré sa conviction, déclarée dans son discours inaugural, que l'Amérique ne peut pas continuer avec un "faux choix" entre notre sécurité et nos idéaux. Les musulmans américains conviennent que notre force en tant que nation est enracinée dans notre engagement envers nos principes constitutionnels et les droits et la dignité de tous. Nous convenons que la position morale de l'Amérique dans le monde s'améliorera avec la mise en œuvre des décrets.

La Société islamique d'Amérique du Nord, membre fondateur de la Campagne religieuse nationale contre la torture (www.nrcat.org), a été un ardent défenseur de l'interdiction de la torture. La présidente de l'ISNA, le Dr Ingrid Mattson, est également membre du Leadership Group of the US-Muslim Engagement Project (www.usmuslimengagement.org) dont les recommandations pour améliorer les relations avec les communautés musulmanes mondiales sont en accord avec les mesures que le président Obama a prises dans ses premiers jours au pouvoir. L'ISNA s'engage à promouvoir la compréhension et les bonnes relations entre notre pays et les musulmans d'autres parties du monde.

Mohamed El-sanoussi, [email protected] , cellulaire : 317-506-2853

Remerciez le président Obama d'avoir tenu sa promesse de fermer Gitmo

Le président Barack Obama a signé aujourd'hui un décret ordonnant la fermeture du centre de détention de Guantanamo Bay dans un délai d'un an, interdisant l'utilisation de méthodes "d'interrogatoire renforcé" et mettant fin aux prisons secrètes de la CIA à l'étranger. Le Conseil musulman des affaires publiques a qualifié cette annonce de "victoire pour l'état de droit et les droits de l'homme".

« Pendant sept ans, Guantanamo Bay a sapé notre engagement national envers les droits de la personne et souillé l'image de l'Amérique à l'étranger », a déclaré le directeur général de la SÉFM, Salam Al-Marayati. "Le président Obama démontre son engagement à renouveler la capacité de notre pays à lutter contre le terrorisme tout en respectant les principes qui nous définissent."

Obama était entouré de 16 généraux et amiraux à la retraite qui se sont battus pendant des mois pour l'interdiction des interrogatoires coercitifs, alors qu'il signait l'ordre. Mardi soir, Obama a également ordonné l'arrêt immédiat des procédures de la commission militaire pour poursuivre les détenus à Guantanamo jusqu'à ce qu'une large évaluation de la politique de détention puisse être entreprise.

Le procureur général, le secrétaire à la Défense et le directeur du renseignement national seront désormais chargés d'explorer ce qui devrait arriver aux détenus restants, si le manuel de terrain de l'armée doit rester la seule norme pour les interrogateurs, et d'examiner la pratique des restitutions extraordinaires.

L'ordre appelle également à une évaluation immédiate du centre de détention pour s'assurer que les conditions de détention répondent aux exigences humanitaires de la Convention de Genève.

La MPAC a exhorté à plusieurs reprises les représentants du gouvernement à fermer Guantanamo, à interdire le recours à la torture lors des interrogatoires et s'est opposée à la décision de l'administration Bush de juger les détenus en utilisant les règles du tribunal militaire. Les règles du tribunal militaire ne garantissent pas un tribunal de première instance indépendant, ne prévoient pas d'examen impartial en appel et n'interdisent pas le recours à des témoignages forcés malgré de nombreuses preuves que des techniques d'interrogatoire coercitif ont été utilisées à Guantanamo Bay et ailleurs. En août 2007, la SÉFM s'est jointe à une coalition de groupes d'intérêt public et de groupes religieux pour déposer un mémoire d'amicus conjoint auprès de la Cour suprême à l'appui des droits constitutionnels fondamentaux.

Depuis son ouverture en 2002, Guantanamo Bay a détenu jusqu'à 750 hommes et détient aujourd'hui 248 prisonniers. Au moins quatre détenus se sont suicidés et des dizaines d'autres ont entamé des grèves de la faim prolongées pour protester contre leur traitement. De nombreux détenus, dont certains n'ont que 14 ans, sont détenus depuis plus de six ans sans accès à un tribunal, à un avocat ou à des visites familiales. Beaucoup de ces détenus affirment avoir été soumis à la torture ou à d'autres traitements cruels, inhumains et dégradants, selon un rapport d'Amnesty International intitulé « Guantanamo : des vies déchirées ».

Appelez le standard de la Maison Blanche et remerciez le président Obama d'avoir renouvelé l'engagement des États-Unis en faveur des droits de l'homme et de la primauté du droit.

Alerte Action #565 : Remerciez Obama pour l'ordre de fermer les prisons de Guantanamo
Publié le 22/02/2009 18:12:00

(WASHINGTON, D.C., 22/02/09) - Le CAIR appelle les musulmans américains et les autres personnes soucieuses de maintenir les normes éthiques de notre pays à remercier le président Obama d'avoir signé aujourd'hui un décret pour fermer le camp de prisonniers de Guantanamo Bay dans un délai d'un an.

Cet ordre était l'un des trois que le président a signés aujourd'hui. Un autre interdit formellement la torture par les interrogateurs américains, et le troisième établit un groupe de travail interinstitutions pour définir des politiques pour « l'arrestation, la détention, le procès, le transfert ou la libération des détenus ».

Les décrets d'Obama d'aujourd'hui font suite à une déclaration de son discours inaugural dans laquelle il a déclaré : « Quant à notre défense commune, nous rejetons comme faux le choix entre notre sécurité et nos idéaux.

« Nous sommes heureux de voir le président Obama tenir ses promesses de mettre fin à certaines des pratiques honteuses qui ont nui à l'autorité morale de notre nation dans le monde ces dernières années », a déclaré le directeur exécutif du CAIR, Nihad Awad. "Ces décrets sont une première étape importante pour restaurer l'état de droit et aligner nos politiques de sécurité sur les valeurs américaines traditionnelles."

Awad a noté que le CAIR demande depuis des années que les prisons de Guantanamo soient fermées.

ACTION REQUISE : (Comme toujours, soyez poli et respectueux.)

1. REMERCIER LE PRÉSIDENT OBAMA d'avoir pris des mesures décisives pour fermer les camps de prisonniers à Guantanamo Bay, pour interdire la torture comme technique d'interrogatoire et pour établir des politiques pour le traitement éthique des détenus.


Le camp d'entraînement des terroristes restera-t-il ouvert ?

Par l'autorité qui m'est conférée en tant que président par la Constitution et les lois des États-Unis d'Amérique, il est ordonné ce qui suit :

Section 1. Constatations. (a) Conformément aux principes de longue date du droit de la guerre et au droit applicable, les États-Unis peuvent détenir certaines personnes capturées dans le cadre d'un conflit armé pour la durée du conflit.

(b) À la suite des attentats terroristes du 11 septembre 2001, l'Autorisation d'utilisation de la force militaire (AUMF) de 2001 et d'autres autorités ont autorisé les États-Unis à détenir certaines personnes qui faisaient partie d'Al-Qaida ou y soutenaient substantiellement, les Les talibans ou les forces associées engagées dans des hostilités contre les États-Unis ou leurs partenaires de la coalition. Aujourd'hui, les États-Unis restent engagés dans un conflit armé avec al-Qaïda, les talibans et les forces associées, notamment avec l'État islamique d'Irak et de Syrie.

(c) Les opérations de détention à la base navale américaine de Guantánamo Bay sont légales, sûres, humaines et menées conformément au droit américain et international.

d) Ces opérations se poursuivent étant donné qu'un certain nombre d'individus restant dans le centre de détention sont poursuivis par des commissions militaires, tandis que d'autres doivent être détenus pour se protéger contre les menaces persistantes et importantes pour la sécurité des États-Unis, comme déterminé par des Commentaires.

e) Étant donné que certains des détenus actuels représentent les cas les plus difficiles et les plus dangereux parmi les détenus historiquement dans le centre, il y a de sérieuses raisons de s'inquiéter de leur réengagement dans les hostilités s'ils en ont l'occasion.

Seconde. 2. Statut des centres de détention de la base navale américaine de Guantánamo Bay. (a) L'article 3 du décret exécutif 13492 du 22 janvier 2009 (Examen et disposition des personnes détenues à la base navale de Guantánamo Bay et fermeture des centres de détention), ordonnant la fermeture des centres de détention de la base navale américaine de Guantánamo Bay, est par la présente révoqué .

(b) Les opérations de détention à la base navale américaine de Guantánamo Bay continueront d'être menées conformément à toutes les lois américaines et internationales applicables, y compris la loi de 2005 sur le traitement des détenus.

(c) En outre, les États-Unis peuvent transporter des détenus supplémentaires à la base navale américaine de Guantánamo Bay lorsque cela est légal et nécessaire pour protéger la nation.

(d) Dans les 90 jours suivant la date de la présente ordonnance, le secrétaire à la Défense, en consultation avec le secrétaire d'État, le procureur général, le secrétaire à la Sécurité intérieure, le directeur du renseignement national et les chefs de tout autre les départements et agences exécutifs tels que déterminés par le secrétaire à la Défense, recommandent des politiques au président concernant la disposition des individus capturés dans le cadre d'un conflit armé, y compris les politiques régissant le transfert d'individus à la base navale américaine de Guantánamo Bay.

(e) À moins qu'il ne soit inculpé ou soumis à un jugement de condamnation par une commission militaire, tout détenu transféré à la base navale américaine de Guantánamo Bay après la date de la présente ordonnance sera soumis aux procédures de révision périodique établies dans l'ordonnance exécutive 13567 du 7 mars. , 2011 (Periodic Review of Individuals Detained at Guantánamo Bay Naval Station Pursuant to the Authorization for Use of Military Force), afin de déterminer si le maintien en détention en vertu du droit de guerre est nécessaire pour se protéger contre une menace importante pour la sécurité des États-Unis.

Seconde. 3. Règles de construction. (a) Rien dans la présente ordonnance n'empêchera le secrétaire à la Défense de transférer une personne hors de la base navale américaine de Guantánamo Bay, le cas échéant, y compris pour exécuter une ordonnance affectant la décision de cette personne émise par un tribunal ou un tribunal compétent des États-Unis ayant compétence légale.

(b) Rien dans la présente ordonnance ne doit être interprété comme affectant la loi ou les autorités existantes relatives à la détention de citoyens américains, de résidents permanents légaux des États-Unis ou de toute personne capturée ou arrêtée aux États-Unis.

(c) Rien dans la présente ordonnance n'empêchera le procureur général d'enquêter, de détenir et de poursuivre, le cas échéant, un terroriste soumis aux lois pénales et à la juridiction des États-Unis.

Seconde. 4. Dispositions générales. (a) Rien dans la présente commande ne doit être interprété comme portant atteinte ou affectant autrement :

(i) l'autorité accordée par la loi à un ministère ou organisme exécutif, ou à son chef, ou

(ii) les fonctions du Directeur du Bureau de la gestion et du budget relatives aux propositions budgétaires, administratives ou législatives.

(b) Le présent arrêté est exécuté conformément au droit applicable et sous réserve de la disponibilité des crédits.

(c) Cette ordonnance n'est pas destinée à créer et ne crée aucun droit ou avantage, substantiel ou procédural, exécutoire en droit ou en équité par toute partie contre les États-Unis, ses départements, agences ou entités, ses dirigeants, employés , ou des agents, ou toute autre personne.


Voir la vidéo: Un international français vainqueur de la Ligue des nations risque la prison (Août 2022).